在美国及西方许多国家，公共图书馆被视为培育公民文化素养的最基本的教育机构。按照国际图联/联合国教科文组织1994年10月29日联合颁布的《公共图书馆宣言》，公共图书馆服务的核心应该与信息、扫盲、教育和文化密切相关，其主要使命为：尽早培育并加强儿童的阅读习惯；支持各级正规教育与个人的自学教育；提供个人创造力发展的机会；激发儿童与青年的想象力和创造力；加强文化遗产保护意识；提高对艺术、科技成就与创新的鉴赏力；为公众提供接触各种文化艺术表演展示的机会；促进不同文化之间的对话，支持文化多样性；促进信息的发展和计算机应用能力的提高等等。美国的公共图书馆在美国人生活中，尤其是在社区文化中有着非常重要的地位。公共图书馆是社区中最重要的免费公共文化生活空间，除了借阅图书等功能外，公共图书馆还举办各种讲座、展览、聚会及社交活动，是社区的文化活动中心和信息中心，对社区居民有着强大的吸引力。事实上，美国的公共图书馆承担着满足社区居民文化需求、提高国民文化素养、增进社区居民凝聚力等重要使命。本报告选取马萨诸塞州的波士顿剑桥公共图书馆为个案，考察美国公共图书馆的服务以及这些服务背后的经济和政策支持。

选取波士顿剑桥公共图书馆为个案，首先是因为剑桥公共图书馆是美国首批成立的公共图书馆之一。剑桥公共图书馆建于1849年，是美国最早的由市民资助修建的地方性公共图书馆之一，也是美国最早为大众提供借书服务的图书馆之一，还是美国最早开设少儿活动室的公共图书馆之一。剑桥位于马萨诸塞州的大波士顿地区，那里是第一批英国清教徒乘坐“五月花号”在美洲登陆的地方。因此，波士顿地区的公共图书馆大多历史悠久，具有美国图书馆鼻祖的地位，美国公共图书馆的服务模式与理念在很大程度上是继承了这些老一辈公共图书馆的传统。再者，波士顿剑桥公共图书馆所处的剑桥市是美国两所著名大学哈佛大学和麻省理工学院的所在地，因此其学院性和研究性较强，是其区别于美国其他地区公共图书馆的特殊所在。一般而言，公共图书馆应尽可能满足不同文化程度、不同文化背景、不同年龄、不同性别和不同职业的广大读者的综合性的、基本的信息需求，但由于波士顿所处的新英格兰地区是美国文明最早的发源地，因此当地的公共图书馆保留了美国早期公共图书馆模仿学院图书馆的某些特点。波士顿剑桥图书馆的藏书和资料储备不仅能满足大众的一般需求，还能够满足一定程度的研究需求。

一 剑桥公共图书馆的历史及现状

（一）历史悠久的公共图书馆

剑桥公共图书馆的前身是坐落在马萨诸塞大道上的剑桥雅典娜馆。1849年开办之初就充分体现出其为大众提供综合性文化空间的特点，既有图书馆，还有演讲报告厅以及阅览室等。当时剑桥的居民只要付1美元的年费就可以使用图书馆的设施。剑桥市政府于1858年买下了剑桥雅典娜馆作为剑桥市政厅和公共图书馆共同使用的地方，并将雅典娜馆重新命名为丹娜图书馆（Dana Library）。起初，剑桥图书馆只有1400册藏书和一位图书馆工作人员，每人每次只允许借一本书。至1866年，藏书数量翻了一番，增加到3000册。1874年，剑桥丹娜图书馆取消收费，开始对公众免费开放，并且为了区别于私立图书馆，表明其为大众服务的宗旨，将图书馆正式更名为剑桥公共图书馆，明确了公共图书馆作为公共文化活动空间的办馆理念和原则。

随着图书馆馆藏增加及使用人员增多，原有的场所越来越不敷使用。这时，图书馆获得了弗里德里克·润奇先生的慷慨捐助。润奇先生不仅捐出了一块土地用于建造新馆，还委托著名建筑设计师凡·布伦特进行设计。这幢漂亮的罗马式建筑于1898年落成并投入使用，一直作为剑桥公共图书馆的主馆，直到主馆于2005年迁址。至1967年，剑桥公共图书馆已经拥有6个分馆，分布在剑桥各个社区，东部有奥康纳尔分馆和瓦伦蒂分馆，北部有奥内尔分馆，中部和西部有中央广场分馆和柯林斯分馆等。大多数居民步行15分钟左右都可以到达最近的分馆。

（二）因地制宜为社区服务

目前，剑桥公共图书馆已经成为一个功能强大、服务周全的社区文化公共空间，不仅藏书量大，而且种类多，包括书籍、音像资料和微缩胶片等。书籍分小说类和非小说类，有相当数量的学术研究专著，可以