近年来，卢湾区把建设社区文化活动中心作为实施社区文化共建共享工程的重要举措，作为构建和谐社会的民生工程，率先实现社区文化活动中心覆盖全区每个街道。各社区文化活动中心面向社区、面向群众，坚持公益定位、完善运作机制，做强功能、做大效用、做实服务，使社区文化活动中心成为建设和谐家园的主阵地。

一 实施社区文化共建共享工程对建设和谐家园的意义

1.共建共享社区文化是促进人际互动、重塑社会认同的有效途径

社会认同是社会成员共同信仰、价值和行为取向的集中体现，是一种集体意识和共同观念。精神文化生活是社会生活的重要组成部分。随着社会阶层的不断分化，人们精神生活的独立性日益显现，精神文化需求多元化日趋明显。和谐社会是一种客观现实，也是一种主观认定。共建共享社区文化，既能保障最广大群众基本文化权益，满足不同人群多样化精神文化需求，也能促进不同群体精神文化素养的共同提升。社区文化作为维系社区成员的精神纽带，与市场经济条件下的利益关系相比，具有更加稳定的内聚力。通过共建共享社区文化，不同人群在交往中增进了解，在互助中彼此关爱，在分享中感悟快乐，从而增强对社区的认同感、归属感和责任感，将社区视为心灵皈依的共同精神家园。

2.共建共享社区文化是整合各类资源、实现各尽其能的广阔平台

建设和谐家园需要最充分地调动一切积极因素，最广泛地整合社会各方资源，促使各类人才和组织各展所长、各尽其能。随着社会经济体制改革向纵深发展，新经济组织和新社会组织不断兴起，社会资源从体制内逐渐向体制外转移，吸纳包括企事业单位、非营利性民间组织、社会团体、个人在内的多元化主体参与社区建设成为必然趋势。共建共享社区文化，就是通过整合社会资源搭建平台，又利用平台集聚社会资源，使分散的人、财、物资源通过重组发挥规模效应和辐射作用，从而，实现资源配置最优化和社会效益最大化。通过尊重社区群众和组织的主体地位，充分发挥社区不同人群的积极性、主动性和创造性，推动文化活动蓬勃开展、创造能量充分释放、优秀人才不断涌现、精神文化人人受益，从而形成人人关心、支持、参与建设和谐家园的良好社会氛围。

3.共建共享社区文化是完善公共服务、满足群众需求的重要载体

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，人民生活总体上达到了小康水平。根据对一些国家经济社会发展历程的研究，当人均GDP达到3000美元以上时，人民群众的精神文化需求通常会产生质的飞跃。2007年上海人均GDP已超过7000美元，人民群众精神文化追求的实现程度已成为衡量生活质量的重要指标。同时，随着社会自身的发育，社会组织的功能也日趋专业化、多样化，公共文化服务体系的社会化发展空间也越来越广阔。共建共享社区文化，一方面通过社会统筹分配，保证公共文化资源的公益性和共享性，保障人民群众的基本文化权益，并努力缩小地区之间、社会群体之间及社会个体之间的差异，让文化阳光照耀全体社会成员；另一方面通过政府购买服务，扶持和推动具有丰富管理经验和专业水准的非营利性社会组织参与公共文化服务体系建设，提高公共文化服务的质量和水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的生活质量。

4.共建共享社区文化是培育道德观念、促进社会文明的坚实基础

文明的道德风尚，其实质是在共建共享基础上对和谐的追求。和谐温馨的社区文化能凝聚人，底蕴深厚的社区文化能陶冶人，健康向上的社区文化能塑造人。共建共享社区文化不仅是引导社区群众自我满足精神文化需求的过程，更是推动广大群众通过文化活动相互提升的过程。通过群众喜闻乐见的文化形式和文化载体，倡导社会主义荣辱观，弘扬志愿者精神，唱响爱国、敬业、诚信、友善的主旋律，使社区群众接受春风化雨般的精神熏陶和文明洗礼，将建设和谐家园人人有自觉落实到日常生活中和具体行动上，从而形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的道德风尚，提高社区文明程度和社区群众文明素质。

二 卢湾区实施社区文化共建共享工程的主要做法

1.因地制宜，确保投入，合理配置功能设施

从2004年起，卢湾区围绕建设公共文化服务体系的目标，全面推进社区文化活动中心建设，实施社区文化共建共