西南文化艺术中心地处上海市徐汇区长桥社区，该地区常住人口20万人，流动人口7万人，属于城市中心区的边缘地带，以前社区文化设施陈旧，曾经有“文化沙漠”之称。西南文化艺术中心（以下简称“西南”）于2003年4月奠基建造，2004年10月底落成开馆，占地面积4683平方米，总建筑面积12010平方米。西南是为实现徐汇区建设一流中心城区的目标，适应不断增长的社区群众文化需求而建造的综合性社区文化活动中心，是社区文化建设的最基本载体，是向社区居民提供公共文化服务的基层单位，其“公共性”体现在提供公共文化设施，发展公共文化事业，发布公共文化信息，为公众生活和参与文化活动提供保障和创造条件。西南与以往的基础文化场馆相比，宽敞明亮，设施先进，功能齐备，标准统一，硬件设施优良。从开馆之初，西南就向社会敞开大门，使居民能够以低廉的价格，在家门口享受到便利的一站式优质文化服务，成为居民休闲娱乐的场所、继续教育的课堂、展示才艺的舞台。经过三年的努力，周边公共文化直接受益者从徐汇区扩大到闵行、松江、浦东新区等地，丰富了社区群众的文化生活，满足了群众多样化的文化需求，被当地居民亲切地称为“百姓的文化家园”。2006年3月，西南又增加了区级中心文化馆的功能，承担起全区的公共文化服务职能。西南作为一个新兴的纯公益性文化服务事业单位，三年来举办群众性文化活动55项，参加活动117万人次，举办各种讲座、培训86次，发放针对社区困难居民的电影阳光卡6000余张，获得上海市、区级多次奖励，在上海的社区公共文化服务中取得了突出的成绩。西南从开馆的第一天起，就以提升公共文化服务的能力和水平为目标，在运营模式、管理方式、服务思路等方面进行大胆探索，并取得了一些成功的经验。

一 联席会议制度：共建共享，实现公共文化资源的优化配置

公共文化资源是公共文化服务体系的保障和基础，由于受到体制等诸多因素的制约，长期以来导致文化资源分布不均衡，影响到文化服务的能力和效益。为了使文化资源在社会化运作中优化、合理配置，提升公共文化服务的影响力，满足公众的基本文化需求，西南做出了有益的尝试，于2004年12月建立了一种新的运营模式——联席会议制度，这一制度的核心思路可概括为“资源共建共享”。建设社区文化，走共建共享之路是一个崭新的运营理念。西南根据《徐汇区人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划（2005～2007年）》中提出的“以项目为抓手，每年推出并完成若干项社区社会事业发展项目”的精神，抓住区政府要求工作重心下移、面向基层、“布点联网”的契机，分别与多个政府职能部门和群众组织以及企事业单位签订协议，建立共建共享联席会议制度。联席会议制度有明确的规章和联动机制以及相应的补偿奖励办法。

1.联席会议的职责

联席会议制度规定，西南文化艺术中心共建共享联席会议是参与单位进行建设和管理的领导机构，主要功能是负责资源整合，实施资源共建共享、项目开发和开展各种形式的文化服务。联席会议的具体职责分为三个方面。

（1）通过共建共享项目情况汇报和交流，研究解决在共建共享项目中出现的有关问题，提高共建共享项目的效益。

（2）对各单位提出的共建共享项目、实施方案和活动安排提出建议。

（3）对西南文化艺术中心共建共享项目年底的绩效评估进行分析，及时调整共建共享项目内容，确保共建共享项目的可持续发展。

2.联席会议的组成

西南文化艺术中心与15家单位建立了共建共享合作关系，这15家单位分别是：徐汇区科学技术委员会、徐汇区教育局、徐汇区档案局、共青团徐汇区委员会、徐汇区社会体育管理指导中心、徐汇区老干部局、徐汇区家庭计划指导中心、徐汇区华泾镇人民政府、徐汇区长桥街道办事处、徐汇区凌云街道办事处、徐汇区残疾人联合会、徐汇区妇女联合会、西南影城、上海市百老德育讲师团、上海市社区文化服务中心。联席会议制度规定，根据年度绩效评估结果，可以适当减少或增加成员单位。参加联席会议的成员为各共建单位的法人代表或受法人书面委托的行政领导。各共建单位指派一名联络员，负责共建共享项目内容的联络工作。联席会议设主席一名，由各共建共享成员单位主要领导轮流担任，下设秘书长一名，由西