一 浦东新区文化创意产业的定位、布局与发展现状

浦东文化创意产业的发展，经历了一个从无到有、从散到聚的过程。20世纪90年代初期，浦东除零星民俗文化外，文化产业几乎为零，文化产业基础极其薄弱。随着1999年上海市委、市政府“聚焦张江”战略的提出，2002年党的十六大作出深化文化体制改革和发展文化事业文化创意产业的战略部署以及2005年浦东综合配套改革试点的批准，在基础设施建设方面，浦东新区文化创意产业已经在国内遥遥领先。例如，在外高桥文化服务贸易平台和张江文化科技创意产业基地等基础设施建立的基础上，浦东新区近几年不仅引进了一系列实力雄厚的创意产业企业，如暴雪动画和盛大网络等，而且还落地了一批品牌创意产业项目，如中国国际数码互动娱乐产品、环球嘉年华及技术运用博览会等。目前文化创意产业已成为浦东的支柱产业。

（一）浦东新区文化创意产业的定位

浦东新区文化创意产业的总体定位是培育艺术创意产业，完善城市综合服务功能，壮大创意内容产业，拉动文化服务贸易，发展创意设计和策划服务，提升传统产业能级，改善城市空间品质，创造宜人环境。根据产业发展的条件和定位，确定了四大重点领域：一是以信息网络技术为依托的新兴文化产业，如数字出版、网络视频、网络游戏、动漫等；二是以文化要素市场、文化服务市场、文化商品交易市场为主的综合性文化市场，如文化产权交易、对外文化服务贸易等；三是与市民需求密切相关的文化消费服务业，如广播影视、文化演艺、文化娱乐、休闲健身等行业，以及小剧场、书吧等贴近社区和街区的文化服务业态；四是以广告会展、市场咨询、文化经纪等为主的文化商务服务业。发展这些行业，对提升新区文化产业的核心竞争力有重要作用，对营造新区的文化氛围、优化新区的投资及生活环境有重要价值。

（二）浦东新区文化创意产业的布局

根据文化创意产业集聚需求及产业链集群效应，浦东目前利用已经或即将面临产能淘汰的旧厂房、旧仓库、旧码头等工业存量资源，结合工业遗产保护作为培养和发展文化创意产业的空间载体。按文化创意产业空间集聚特质和效益的不同，其空间载体又划分为两类，即园区和区域。

园区是指空间规模小、有单个产权主体和边界的最基本产业集聚空间。目前浦东结合项目选址和区域定位，已推出张江文化科技创意产业基地、上海文化服务贸易平台、东方尚博创意产业园等10个创意产业园。这10个创意产业园建筑面积约66万平方米，2011年就业人数超过12万。

区域是指占地连续成片或含园区，其能够提升集聚规模和效益的空间组合。在区域的载体上，浦东根据现有基础条件，正在开发和培养文化创意产业相对集中的八个重点区域：在张江高科技园区，用好“部市合作”机制，加快推进张江国家数字出版基地建设，加快推进“动漫谷”建设，加快数字出版、网络游戏等高科技文化产业发展；在外高桥保税区，加紧建设“上海国际文化服务贸易平台”，打造支持国内文化企业、文化产品走向国际市场的综合服务平台，构建中华文化“走出去”的国家战略基地和中外文化交流的重要口岸；在金桥出口加工区，着力扶持文化及视频内容提供商，发展关联产业，逐步建立产业充分集聚、产业链更加完整、产学研充分结合、新媒体产品丰富的新型网络文化产业园区；在三林世博区域，依托“后世博”，大力发展文化演艺、文化创意、文化博览和休闲娱乐健身等现代都市服务业，发展具有民族特点、地域特色的“民族民俗民间文化”休闲体验产业；在陆家嘴金融贸易区，加强文化与国际金融、国际商务的融合发展，大力发展文化金融服务业，发展面向高端的广告会展、影视演艺、文化艺术品定制等文化商务服务；在川沙六灶祝桥区域，依托迪士尼主题公园的建设，积极推动具有丰富文化内涵的旅游品牌项目开发和建设，培养跻身世界娱乐行业、占有世界娱乐市场一定份额的知名文化品牌；在临港新城区域，积极推进国际高新科技影视基地项目落地建设，大力发展以华语影视为核心的国际影视传媒及相关产业，努力重振上海影视产业；在泥城国际传媒产业园，发展新兴多媒体产业；在新场古镇及周边区域，开发利用浦东地区的“中国历史文化名镇”，建成“民族民俗民间文化”元素集聚区，形成以