加快发展服务业，提高其在三次产业中的比重，尽快使之成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，对于解决民生问题、增加就业、促进消费、减少能耗和污染具有重要意义。这既是河南省今后一个时期经济社会工作的重点，也是推进两大跨越、实现中原崛起的战略选择。为此，必须着眼于经济社会发展大局，把加快服务业发展摆在重要战略地位。

一 河南省服务业发展现状与特点

1.河南省服务业总体上保持平稳较快发展

2007年全省服务业实现增加值4512亿元，较上年增长14.1%，居中部地区首位，在全国的位次从2000年的第九位上升到2001年的第八位以来，一直保持不变。从图1可以看出，服务业总体上保持平稳较快发展态势，但服务业增加值不论是占全国GDP比重还是占全省GDP比重，在本轮经济周期中都有所回落，近十年来总体上呈下降趋势。河南省服务业增加值占全国GDP比重2000年为5.3%，2005年下降为4.3%，2006～2007年基本上保持在4.5%水平，占全省GDP的比重在1999～2004年期间平均比重为32.4%，2005～2007年期间下降为30%。

图1 河南省服务业发展情况

2.服务业对经济的拉动作用逐步增强

服务业对生产总值的拉动作用在2000年为2.6个百分点，2001～2004年四年基本保持在同一水平，即3.2个百分点，2005～2007年平均拉动作用达到4.0个百分点。这说明在“九五”期间服务业对经济的拉动作用较弱，其平均贡献率为28.9%，“十五”前期处于快速发展阶段，2001～2003年服务业贡献率分别达到36.3%、33.6%和30.4%，但由于受经济环境的影响，服务业发展受到一定制约，这种影响在2006年和2007年得到显现，如2006年和2007年服务业贡献率分别为26.9%和28.9%，低于“十五”前期水平，但总体上服务业对经济的拉动作用在逐步增强。

3.服务业就业人数平稳增加，年增幅高于全省同期就业增长幅度，但增速有所放缓

2007年全省服务业就业人数达到1366万人，同比增长3.6%。数据显示，“十五”以来，河南省就业结构发生了不小的变化：第一产业就业比重不断下降，第二产业就业比重基本稳定，服务业就业比重稍有上升。从1952～1997年就业结构一直是“一二三”结构，从1998～2005年就业结构升级为“一三二”相对优化的就业结构，就业绝对数也大于第二产业就业绝对数。但在近两年服务业就业人数低于第二产业就业人数，比重分别比第二产业低0.6百分点和2.1个百分点，且增长幅度也低于第二产业就业增长幅度，增幅从2005年的6.0%降低到2006年和2007年的3.6%，表明服务业就业总人数在增加，但吸纳就业人员能力在减弱。

4.以交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业为代表的传统服务业保持较快增长，占主导地位

2007年交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业实现增加值2125.89亿元，占全省服务业GDP的47.1%，比2006年降低1.3个百分点，但仍占主导地位。其中交通运输、仓储和邮政业实现增加值866.73亿元，增长12.0%，批发和零售业实现增加值765.76亿元，增长7.5%，住宿和餐饮业实现增加值493.40亿元，增长14.4%，比上年增加0.7个百分点。

2007年非公有制服务业实现增加值2384.14亿元，增长14.2%，高于同期整体服务业0.3个百分点，占全部服务业增加值的52.8%，其中交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业分别占非公有制服务业增加值的52.8%、76.1%和90.0%，这说明传统服务业在非公有制经济服务业中发挥着重要作用。

5.金融保险业、房地产业、旅游业等现代服务业发展迅速

2007年金融业增加值302.31亿元，比上年增长23.9%，其中年末金融机构人民币各项存款和贷款余额分别为12576.42亿元和9545.48亿元，分别比上年末增长9.4%和11.4%，全年保费收入323.56亿元，比上年增长28.2%，金融规模在中部地区居首位。房地产业增加值447.44亿元，比上年增长16.5%，比上年提高2.3个百分点，服务业固定资产投资2802.13亿元，其中房地产开发投资837.11亿元，比上年增长43.8%。非公有制金融业增加值在非公有制服务业中比重较小，占13.4%，但非公有制房地产业在非公有制服务业中比重较大，占到92.2%。河南是旅游资源大省，在文化大省向文化强省跨越的政策引导下，各地充分发挥自身优势，挖掘文化内涵，在旅游业方面发展迅速，2007年旅游总收入为1352.24亿元，比上年增长30.0%。

6.教育文化卫生发展成绩显著

2007年其他服务业实现增加值1636.33亿元，比上年增长20.9%，其中