出版时间:2008年12月 |
工业化是一个国家或地区从传统的农业社会到工业社会乃至后工业社会的必经阶段,在工业化进程中如何保持工业与农业的协调发展,一直是困扰发展中国家和地区的一个严峻问题。地处我国中部的河南省,改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,坚持工农业互动协调,探索“以农兴工、以工促农”的有效途径,实现了工农业两大产业的双跃升,完成了从传统农业大省到经济大省和新兴工业大省的历史嬗变,走出了一条没有以削弱农业基础地位为代价的农区跨越发展的路子。在工业化、城镇化日益深化,粮食安全问题凸显的背景下,河南的实践证明工农业互动协调发展不仅迫切,而且完全能够实现。
一 工农业互动协调成就两大产业双跃升
多年来,河南省一直坚持把加快工业化、城镇化,推进农业现代化作为加快发展的基本途径,在坚持以工业化为核心,促进产业素质和竞争力明显提升的同时,毫不动摇地坚持农业的基础地位,抓紧抓好粮食生产,大力发展现代农业,实现了由传统农业大省向经济大省和新兴工业大省的历史性跨越。
党的十六大以来,河南省委、省政府坚持以科学发展观为统领,始终把做好“三农”工作、确保粮食安全摆在极其重要的位置,高度重视粮食生产,多次召开不同形式的会议专题研究粮食生产问题,出台了一系列促进粮食生产的政策措施,特别是抓住国家重视粮食安全、加大对粮食主产区扶持力度的良好机遇,全面落实强农惠农政策,努力建设全国重要优质粮食生产与加工基地、优质畜产品生产与加工基地,强化科技推广、完善农业服务体系,加强基本农田建设、改善粮食生产条件,推进豫北和豫中强筋小麦、豫南弱筋小麦、沿黄沿淮优质水稻、黄淮平原优质大豆及专用玉米等优势产业带(区)建设,实施国家优质粮食产业工程,建设大型商品粮基地,壮大粮食生产核心区,实现粮食生产高产、优质、高效、生态、安全,提高粮食综合生产能力;加快黄河滩区绿色奶业、豫东平原奶业、中原肉牛肉羊、京广沿线瘦肉型猪、豫南水禽和豫北蛋肉鸡等优势畜牧养殖带(区)发展,支持规范化养殖小区和规模化养殖场建设,不断提高规模化、集约化、标准化饲养水平,积极发展优质水产品,鼓励开发优质牧草和安全饲料,促进畜禽产品加工增值。继续发展棉花、油料、烟叶等大宗经济作物,加快发展果蔬、花卉、苗木、茶叶等特色农产品,建设丰产速生林基地。大力发展品牌农业、设施农业、订单农业和外向型农业,扩大无公害、绿色、有机等健康农产品生产。
近四年来,河南粮食总产连创历史新高,接连迈上800亿斤、900亿斤和1000亿斤三个台阶,并实现连续2年突破1000亿斤大关,连续8年稳居全国第一位,不仅满足了自身的需要,而且每年向省外输出300亿斤左右的商品原粮和粮食制成品,为国家粮食安全做出了积极贡献。同期,肉、蛋、奶产量也分别达到818万吨、440万吨和215万吨,分别居全国第2位、第3位和第7位。同时,作为全国第一产粮大省,河南省粮食深加工能力也位居全国首位,粮食、肉类加工能力分别达到了3450万吨、578万吨,均居全国第一位。全省各类粮食加工企业达2900多家,所生产的面粉、挂面、速冻食品、方便面、味精等市场占有率均为“全国冠军”,成为全国最大的肉类加工基地和最大的速冻食品生产基地,食品工业主营业务收入跃居全国第二。2007年,全省生产总值突破1.5亿元。人均生产总值1.5万元,由2003年全国第21位上升到2006年的第16位。全省工业增加值达到7508.3亿元,跃居全国第5位,占生产总值的比重达到49.9%,工业总体实力跻身全国第一方阵。
粮食总产稳居全国第1位,在经济总量多年位居全国第5位的前提下,工业增加值也跃居全国第5位。中原儿女以坚忍不拔的勇气和不懈的探索,创造了传统农业大省工农业协调发展、两大产业双跃升的奇迹。
二 河南成为新兴工业大省的基本经验
在耕地资源日趋紧张、经济发展进程不可逆转的背景下,不以削弱农业的基础地位为代价、基本确立新兴工业大省地位的河南省,以雄辩的事实进行了关乎国家发展全局和长远利益的成功探索,初步形成了符合新型工业化基本要求、颇具时代特色和创新意义的发展模式,积累了弥足宝贵的历史经验。
一是以巩固农业基础地位为前提,把“农业先进、工业发达”纳入中原崛起总目标和建设新河南的