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    发展大交通 构建大市场 促进大流通

    作者:谷建全 出版时间:2008年12月
    摘要:河南省委、省政府以改革开放为取向,解放思想,审时度势,确立了发展大交通、构建大市场、促进大流通的战略思路,走出了一条以大交通带动大流通,以大流通促进大市场,进而推动河南经济快速发展的新路子。本文便深入分析了“大交通、大市场、大流通”这一战略。

    河南地处中原,自古就有“九州腹地,十省通衢”之称,更是承东启西、连南贯北的交通通信枢纽,在全国经济发展格局中占有十分重要的地位,有着得天独厚的区位优势。在市场经济条件下,河南如何顺应改革开放大潮,发挥区位优势,实现区位优势向经济发展优势转化,是河南发展中面临的一项重要课题。河南省委、省政府以改革开放为取向,解放思想,审时度势,确立了发展大交通、构建大市场、促进大流通的战略思路,走出了一条以大交通带动大流通,以大流通促进大市场,进而推动河南经济快速发展的新路子。

    一 发挥区位优势,构筑大交通、大市场、大流通

    1.发展大交通、大市场、大流通的背景

    充分利用区位优势,发展大交通、大市场、大流通,是时代发展的要求、改革开放的大势所趋,也是市场经济条件下振兴河南经济的必由之路。

    (1)扩大对外开放的客观要求。自20世纪90年代后,随着邓小平南方讲话和党的十四大的召开,我国新一轮改革开放大潮在全国迅速兴起,全国各省对外开放的步伐不断加快。而地处内陆的河南,要在对外开放上取得新突破,必须要有新思路、新举措。河南是我国东、中、西三大经济区的结合部,在全国的现代化建设格局中,河南既有承东启西、连南贯北的作用,又有联系沿海、开发中部、支援边疆的功能;在对外开放中,河南既有引进、移植、消化、吸收的功能,又有传播技术、推广经验的有利条件。因此,发挥河南“中、通、丰、古、商”的优势,发展大交通、大市场、大流通,不仅是发挥河南区位优势的战略之举,而且也是加快河南对外开放的必然选择。

    (2)发展市场经济的客观要求。党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。而发展市场经济的一项重要任务,就是构建大市场、大流通,加速培植和发育各类市场及建立健全市场体系。构建大市场、大流通,离不开大交通,没有大交通,就不可能有大市场、大流通。河南作为传统农业大省,发展大交通、大市场、大流通,有利于完善市场体系,加速市场化进程,加快实现工业化、城镇化和农业现代化。

    (3)加快产业结构调整的客观要求。新中国成立以来,河南工业获得了长足的发展,但以资源能源为导向的工业结构,“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低效益)的特征明显,资源能源约束的矛盾突出。要改变这种状况,必须加快发展第三产业,而发展大交通、大市场、大流通,可以全面带动河南交通运输、商贸流通等第三产业的快速发展,从而有利于河南产业结构调整,促进产业结构优化升级。

    (4)充分发挥区位优势的客观要求。市场经济条件下,区域经济的发展必须以发挥比较优势为原则,河南区位优势明显,但要使区位优势转化为经济发展优势,必须找准发挥比较优势的切入点和突破口,发展大交通、大市场、大流通,就是河南发挥比较优势的最佳切入点和突破口。河南地处中部,是我国东西、南北联系的通道和枢纽,是全国东西、南北产业带的“中游”和交汇处,客观上具备建设大交通、大市场、大流通的区位优势和良好基础。

    2.发展大交通、大市场、大流通的历程

    面对改革开放新的形势、新的挑战和新的机遇,20世纪90年代以来,河南省委、省政府乘着党的十四大、十五大的春风,做出了发展大交通、构建大市场、促进大流通的战略抉择,从“九五”、“十五”,到“十一五”,河南都在为实现这一目标做着不懈的努力。从发展历程来看,大致可分为三个阶段。

    (1)第一阶段:“九五”期间,初步确立了发展大交通、大市场、大流通的基本思路。《河南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出,要重点抓好郑州航空港和全省高等级公路网建设,逐步形成各种运输方式合理分工、畅通快捷的综合运输体系。在市场建设方面,要初步形成以各类专业批发市场为龙头,区域性批发市场为骨干,中小型市场为基础,布局合理、功能齐全的批发市场体系。在金融体系建设方面,要积极稳妥地发展证券市场,逐步建立以郑州为依托,包括同业拆借市场、票据贴现市场、短期融资债券市场等在内的连接全国各大货币市场的中心货币市场。在发展国有独资银行的同时,积极争取国家批准发展股份制、合作制等形式的商业银行和保险、证券、信托、租赁、典当、金融