根据河南省委、省政府的战略部署，以郑州为中心，包括洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等9个城市被列为中原城市群，成为中原崛起的第一梯队。2004年4月，时任中共河南省委书记的李克强同志，在三门峡市考察工作时明确指出，三门峡市和中原城市群一道，走在实现中原崛起的前列，做中原崛起的“第一梯队”。

4年过去了，三门峡市在跻身中原崛起“第一梯队”方面取得了一些成效，但和其他先进城市发展相比还有不足之处，如何保持既有优势，克服不足，明确今后发展方向，是当前三门峡市亟待解决的问题。

一 三门峡市跻身中原崛起“第一梯队”所取得的成效

近年来，三门峡市紧盯跻身中原崛起“第一梯队”战略目标，聚精会神抓工业，千方百计上项目，使全市的支柱产业不断发展壮大，综合经济实力大幅度提升。2007年与2004年相比，全市的生产总值由257.67亿元增加到518.42亿元，年均增速为16.7%；工业增加值由130.19亿元发展到324.35亿元，工业增加值占地区生产总值的比重由50.5%提高到62.6%；地方财政一般预算收入由12.06亿元上升到29.36亿元，增长1.4倍；城镇化率由37.7%提高到42.4%。通过多年的大力扶持，特色产业尤其是五大支柱产业取得了长足发展。目前全市电力装机容量达到350万千瓦，氧化铝产能380万吨，铝合金汽车轮毂产能300万只，煤化工产能65万吨，黄金年产量稳定在60万两以上，浓缩果汁产能41万吨，五大支柱产业占规模以上工业总产值的比重达到近80%，初步建成了全省重要的能源、铝工业、煤化工、有色金属综合利用及深加工、林果生产加工五大基地。三门峡五大支柱产业，在省内外的知名度明显提高，吸引了国际国内资金到三门峡投资兴业，为今后发展创造了良好条件。

将三门峡市与河南各省辖市经济发展水平进行比较，我们采用复合指标排序法分别对2004年和2007年各省辖市经济发展水平指数进行了测算。排序的指标选取了7项指标：用GDP、财政一般预算收入指标来反映经济发展规模，用GDP增长率来反映经济发展速度，用人均GDP、人均财政一般预算收入来反映人均水平，用工业化程度、第三产业增加值比重来反映经济结构。其中：工业化程度指标用工业增加值占GDP的比重和非农产业劳动力占全社会劳动力的比重两项指标来衡量；GDP增长率采用连续三年的平均增长速度来计算，即用2002～2004年3年的年均增长速度来代表2004年的速度，用2005～2007年3年的年均增长速度来代表2007年的速度，以消除因偶然因素导致的速度的不可比性。具体测算结果见表1、表2。

表1 2004年各省辖市经济发展水平指数

表2 2007年各省辖市经济发展水平指数

从2007年的排序结果可以看出，在全省18个省辖市中，GDP总量、第三产业增加值比重、人均GDP、财政一般预算收入、人均财政收入均以郑州市为最高，而工业化程度、近3年来（2005～2007年）GDP的增长速度则是济源最高。三门峡市的GDP总量居第15位，GDP增速居第3位，第三产业比重居第12位，人均GDP居第5位，工业化程度居第8位，财政收入居第9位，人均财政收入居第5位，综合指数居第5位。

从综合指标看，2004年三门峡市在各省辖市中居第6位，2007年则上升到第5位，说明三门峡市和位于全省经济发展前列的、中原城市群内的郑州、洛阳、济源、焦作等城市实现了同步发展。

二 三门峡市与省内经济发展先进市的差距

虽然三门峡市的经济近年来有了长足发展，但放在全省经济发展的大环境来看，差距还是显而易见的。从最近5年（2003～2007年）的发展情况来看，焦作、济源、鹤壁、洛阳、郑州、安阳GDP的增长速度都比三门峡高，三门峡市真正发展较快的是2006年和2007年，即便如此，2007年，三门峡市的GDP也只占全省的3.5%，在各省辖市中居第15位；工业增加值占全省的4.3%，居第9位；财政一般预算收入占全省的3.4%，居第9位；全社会固定资产投资占全省的3.6%，居第13位。从人均指标来看，三门峡市与郑州、济源、焦作等地市也有较大的差距。人均GDP居郑州、济源、焦作、洛阳之后，只相当于郑州的68.1%；人均工业增加值，居济源、郑州、焦作之后，只相当于济源的64.7%；人均财政一般预算收入，居郑州、济源、洛阳、焦作之后，只相当于郑州的39.6%；人均全社会固定资产投资，居郑州、济源、焦作之后，只相当于郑州的51.9%；只有人均储蓄存款余额比较靠前，仅低于郑州，但也只相当