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    河南省战略支撑产业发展的现状分析与未来展望

    作者:高树印 出版时间:2008年12月
    摘要:本文首先分析了新世纪以来河南战略支撑产业的现状,第二部分从全部产业的视角探讨了河南战略支撑产业的选择,最后研究了如何加大对培育和发展战略产业、战略支撑产业的政策支持。

    一 新世纪以来河南战略支撑产业的现状分析

    长期以来,河南省高度重视战略支撑产业对经济增长和结构调整的带动和支撑作用。“十五”期间,河南着力培育和发展食品、有色、化工、机械装备、轻纺五大支柱产业,“十一五”期间,重点支持和发展食品、有色、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装6大优势产业,对于河南加快全面小康社会建设和奋力实现中原崛起发挥了重要作用。

    1.“十五”期间河南五大支柱产业发展的现状分析

    2005年河南支柱产业增加值为1802.03亿元(现价,规模以上企业数据,下同),是2000年627.46亿元的2.87倍。但是,河南支柱产业增加值占制造业增加值的比重却由2000年的78.06%下降到2005年的76.65%,共下降了1.41个百分点。“十五”期间,5大支柱产业中,有2大支柱产业,即有色金属冶炼及压延加工业和机械装备工业增加值占制造业增加值的比重上升,有3大支柱产业,即轻纺工业、煤化工和石油化学工业以及机械装备工业增加值占制造业增加值的比重下降。其中,轻纺工业增加值占制造业增加值比重降幅最大,“十五”期间共下降了2.54个百分点。由此可见,“十五”期间支柱产业虽然对河南经济增长起到一定的支撑作用,但支撑作用的力度呈现出减弱的趋势。河南5大支柱产业涵盖25个大类产业,其中有18个大类产业增加值占制造业增加值的比重下降。这表明,“十一五”期间河南支柱产业中有5/7以上的大类产业对河南经济增长的支撑作用趋于下降。

    然而,“十五”期间河南支柱产业利润总额却稳步增加,盈利能力也得到增强。2000年河南支柱产业利润总额只有57.63亿元,到2005年为349.43亿元,年均增速高达43.4%;与此相应,河南支柱产业利润占制造业利润的比重从2000年的68.93%上升到2005年的77.19%。从盈利水平看,“十五”期间河南支柱产业对经济增长的支撑作用越来越强。但是,5大支柱产业对经济增长的支撑作用并不都呈趋强态势。“十五”期间有色金属冶炼及压延加工业、机械装备工业、煤化工和石油化学工业利润增速都高于制造业平均增速,所以它们对河南经济增长的支撑作用越来越强;轻纺工业、食品工业利润增速都低于制造业平均增速,所以它们对河南经济增长的支撑作用越来越弱;而轻纺工业利润增速最低,所以它对河南经济增长的支撑作用下降最快。

    2.“十一五”期间河南省六大优势产业发展现状分析

    战略支撑产业都会随着经济发展水平的提高而不断变化。因此,经过一个时期的发展,作为地区的战略支撑产业必须随之作出调整。“十一五”期间河南六大优势产业就是对“十五”时期河南5大支柱产业调整选择的结果。“十五”时期河南5大支柱产业中的轻纺工业去掉皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业,木材加工及木、竹、藤、棕、制品业,家具制造业,造纸及纸制品业,印刷业和媒介的复制,文教体育用品制造业7个大类产业之后,剩下纺织业,纺织服装、鞋、帽制造业和化学纤维制造业3个大类产业组成纺织工业,成为“十一五”时期一大优势产业;机械制造分成汽车及零部件和装备制造业,成为“十一五”时期二大优势产业;有色金属加上有色金属矿采选业仍叫有色金属,成为“十一五”时期一大优势产业;食品、化工未作任何调整,就作为“十一五”时期二大优势产业。与“十五”时期5大支柱产业涵盖的25个大类产业相比,“十一五”时期河南6大优势产业共包括18个大类产业。

    这样调整有其合理的成分。因为“十一五”时期,河南已经进入工业化中期,工业化中期是重工业化时期,“资金密集型的重化工业取代劳动密集型的轻纺工业成为国民经济的主导行业”。由于劳动力资源丰富,河南轻纺工业会有一定的比较优势,但其成长性和关联性将会显著低于钢铁、建材、有色、机械等产业的成长性和关联性,轻纺工业不应再作为河南的战略支撑产业了。可惜的是,河南对轻纺工业作为战略支撑产业的调整还不彻底,战略支撑产业中还保留了纺织业和纺织服装、鞋、帽制造业,化学纤维制造业3个大类产业。

    调整后,6大优势产业虽然比5大支柱产业减少了7个大类产业,但是,2005年河南6大优势产业增加值仅比同年5大支柱产业增加值下降了10%,占工业增加值比重为50.45%,6大优势产业仍然对河南国民经济发展起着重要的支撑作用。2006、2007两年6大优势产业增加值平均增长24.33%,高于同期