党的十七大强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。提出促进经济增长实现三个转变。其中一个重要的转变是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。愈演愈烈的美国次贷危机以及由此引发的世界经济放缓，使我国的出口受阻，扩大内需成为保增长的重要举措。从导向到实施，内需拉动被推向了经济增长动力的前台。这一转变，意味着我国以出口、投资为主动力的经济增长方式将发生重大变化，这一变化，不仅仅是需求结构的调整，更是发展战略的变化。这种变化，对于地处内陆的河南，就像出口带动战略对沿海诸省一样，将是一个跨越式发展的历史机遇。

一 出口带动战略是沿海的时代

改革开放30年，我国实施的是出口带动战略。1978年我国的进出口总额刚刚超过200亿美元，对外依存度只有9.7%，1990年对外依存度扩大到29.8%，2000年扩大到39.6%，2003年我国的对外依存度第一次突破50%，达到51.9%，2007年已经达到了66.9%。对外贸易在我国经济中的份额迅速扩大。在这一过程中，中国经济取得了快速的增长，这已是有目共睹。但是，进一步分析，会看到这样一个现象，改革开放30年来，沿海地区是我国经济增长的重心，而在沿海地区的经济增长中，出口的增长非常迅速，在全国出口中占的比重最大。这表明，沿海经济的发展得益于出口经济的发展，进一步说，沿海地区是出口带动战略的最大受益者。2007年，河南对外依存度是6.5%，中部的湖南是8.1%，湖北是12.3%，都比较低，但东部的江苏是104%，广东是156%，浙江是72%。这一比就让我们看到了出口导向战略对不同区域作用的差距。林毅夫在2003年曾经采用变异系数和基尼系数方法对全国31个省区市的人均GDP 1978～1999年的数据进行了研究，认为不同区域之间的经济差距产生的主要原因是不同地区的外商直接投资规模的差距。

为什么出口导向战略会在区域之间产生差距？除了早期开放的梯度性以外，出口产业的特征也是不容忽视的一个因素。我国出口走的是加工制造模式，大进大出，加工后再出口。在我国的对外贸易结构中，变化最大的是加工贸易进出口。1993年，我国的出口中加工贸易占48%，到2004年升至55%。这种大进大出的出口模式，对产业聚集地是有所选择的，这种选择的对象，就是适宜大进大出的沿海地区。从外商投资企业的分布可以验证这一推断，国家统计局在第二次基本单位普查之后，曾经对外商投资企业的分布作了一个分析，结果表明：2001年末，东部地区拥有外商投资企业51366家、中部地区3511家，西部地区1893家，东部占了90.5%、中部是6.2%，西部只有3.3%。外商投资企业明显集中在东部地区。在东部地区，外商投资企业又主要集中在上海、山东、江苏、广东、北京和辽宁，6个地区合计企业数占全部外商投资企业的68.9%，从业人员数占66.8%，年营业收入占73.3%。

由此，可以得出一个结论，对于我国这样一个既有沿海又有广大腹地的大国，与出口导向战略相伴的产业分布特征是产业向沿海的集聚。产业、资金、劳动力、资源向东部集中，在东部配置，形成大进大出的出口产业基地，出现了沿海地区制造业远比中西部发达的局面。2007年，东部10省的GDP占全国的55.2%，工业增加值占全国的58%，进出口总额占全国的89%。

二 出口带动战略向内需拉动转轨

早在2006年的中欧工商峰会上，温家宝总理就指出，实行对外开放是我国坚定不移的基本国策，依靠内需拉动经济增长，是中国长期的战略方针。改革开放以来，出口带动战略为我们带来了市场、延长了产业链，引进了设备、技术、资金、人才和管理，快速地促进了我国的发展，但是长期依赖出口拉动经济对中国这样一个大国是不行的，既容易受国际经济波动的影响，又容易产生贸易摩擦、还会因贸易顺差过大引起流动性过剩给国内经济带来风险，同时由于出口带动战略中我们处于产业链的末端，资源性产业、高耗能产业、一般制造业比较多，创新空间受限，市场网络受制于高端，整个产业体系的核心竞争力弱，在国际竞争中处于不利地位。相对于国外市场而言，13亿人口的国内市场的消费潜力也是巨大的，过去由于我们的发展水平比较低，城乡居民收入不高，消费能力弱，难以形成支撑经济快速增长的消费市场，出口带动战略难以向消费带动转变，但是，经历了改革开放30年的发展，我们