2008年以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，通过着力淘汰落后产能，突出抓好重点领域、重点区域节能减排，推进节能降耗重点项目建设，强化重点企业监督管理，全省工业节能降耗工作取得了明显成效。但是，受结构性能耗上升压力增大、高耗能行业和主要耗能企业能耗居高不下、部分国家重点监控行业投资加快等因素的影响，全省节能降耗形势不容乐观，完成全年目标仍需付出艰巨的努力。

一 工业节能降耗取得明显成效

1.工业能耗增幅明显回落

前三季度，全省规模以上工业增加值实现5416.27亿元，同比增长22.5%，增幅同比回落1.4个百分点。综合能源消费量10850.91万吨标准煤（当量值），同比增长11.5%，增幅同比回落4.7个百分点，低于工业增加值增速11.0个百分点。规模以上工业能源消费弹性系数由2007年的0.67下降为0.51，总体呈现出生产平稳较快运行、能源消耗增幅明显回落的良好态势。其中轻工业增加值增长25.5%，增幅同比提高2.4个百分点，比上半年提高0.2个百分点。综合能源消费量增长13.4%，增幅同比回落1.4个百分点，比上半年回落0.2个百分点；轻工业能耗增幅虽然高出全省平均水平1.9个百分点，但由于其能耗总量仅占全部规模以上工业的12.3%，对全省工业能耗增长的贡献率为14.1%，只拉动全省能源消费增长1.6个百分点。重工业增加值增长21.1%，增幅同比回落3.1个百分点，比上半年回落0.5个百分点。综合能源消费量增长11.2%，增幅同比回落5.1个百分点，与上半年持平。重工业能耗增幅虽然低于全省平均水平0.3个百分点，但由于其能耗总量占全部规模以上工业的比重达87.7%，对全省工业能耗增长的贡献率达85.9%，拉动全省能源消费增长9.9个百分点。

重点耗能产品产量增幅回落，主要能源产品消费量增幅同步放缓。其中火电发电量增长13.3%，焦炭增长20.5%，水泥增长16.1%，平板玻璃下降3.8%，生铁增长5.2%，电解铝增长15.8%，增幅同比回落6.3、9.3、14.8、4.2、20.5和36.9个百分点，比上半年回落6.0、1.2、2.2、5.3、-1.9和10.2个百分点。主要能源消费品种煤炭消费量增长14.6%，因电煤质量下降，较上半年增幅提高3.5个百分点，电力消费增长17.1%，较上半年回落2.9个百分点。

2.万元工业增加值能耗降幅扩大

图1 2007年以来全省规模以上工业增加值能耗降低率变化情况

按照增加值增长22.5%，综合能源消费量增长11.5%计算，前三季度全省规模以上工业万元工业增加值能耗同比下降8.98%，降幅同比扩大2.7个百分点，比2007年扩大1.9个百分点。2008年以来，全省规模以上工业万元增加值能耗降幅从一季度的7.87%、1～4月的8.69%一直扩大到1～5月的9.39%以后，上半年开始回调为9.13%，1～8月继续回调到8.75%，到前三季度，这一趋势稍有转变，比1～8月扩大0.23个百分点（见图1）。其中轻工业下降9.68%，重工业下降8.20%，采掘业下降5.63%，制造业下降7.31%，电力、燃气及水的生产供应业下降9.70%。39个工业行业大类中，万元工业增加值能耗同比有28个行业下降，下降面为71.8%。其中下降幅度超过20%的有2个行业；下降幅度在10%～20%之间的有7个行业。降幅超过全省平均水平的有10个行业，主要是烟草制品业（-28.71%）、燃气生产和供应业（-26.96%）、皮革、毛皮、羽毛及其制品业（-16.05）、仪器、仪表及文化办公用机械制造业（-15.31%）、食品制造业（-13.88）、医药制造业（-10.98）、饮料制造业（-10.64）、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（-10.14%）、电力、热力的生产和供应业（-9.25%）、专用设备制造业（-9.15%），其中占全省能源消费近1/3的电力、热力的生产和供应业降幅超过全省平均水平0.27个百分点。

3.高耗能行业增速回落，拉动能耗下降作用明显

全省工业耗能主要集中在电力、热力的生产和供应、黑色金属冶炼及压延、非金属矿物制品、化学原料及化学制品制造、有色金属冶炼及压延、煤炭开采和洗选等六大行业。前三季度，全省规模以上工业六大行业除煤炭开采和洗选业增加值增速同比提高外，其他五大行业增速同比均明显回落。六大高耗能行业实现增加值2462.75亿元，占全省工业增加值的45.5%，同比上升0.3个百分点，下降0.8个百分点；比上年同期增长19.0%，增幅同比回落7.0个百分点，比上半年回落0.9个百分点；对全省工业增长的贡献率为38.1%，拉动全省工业增长8.6个百分点，同比少拉动2.8个百分点