建设社会主义新农村，对河南发展是重大机遇。河南农业在全国举足轻重，要充分利用好国家的各项支农惠农政策，推进农业现代化。建设新农村，需要厚实的产业支撑，需要增强工业反哺农业的能力。必须加快工业化和第三产业发展，促进河南从工业大省到工业强省的转变。城镇化是新农村建设的重要依托。必须推进城镇化，增强城镇的辐射力，发挥好“以工促农、以城带乡”的作用。我们既要从农业、农村认识新农村建设，又要跳出农业、农村看待新农村建设，要农业现代化、工业化和城镇化这“三化”并进，共促新农村建设，走出一条具有河南特色的工农协调发展、城乡共同繁荣的道路。

一 推进农业现代化：夯实新农村建设的产业基础

发展农业、推进农业现代化，理所当然地是新农村建设的首要任务。河南必须夯实农业这个新农村建设的基础产业。

农业发展是工业化、城镇化的前提。农业生产率水平决定着农业与非农业的劳动力比例。从事非农劳动者的数量，必须以农业生产率的提高为转移条件。只有农业生产率持续提高而不断解放农业劳动力，才能为工业化、城镇化的推进提供大量富余的农村劳动力；农业的发展，可为工业发展特别是为农产品加工业的发展提供丰富的资源；农业生产农产品的供给的不断增加，会不断满足城镇扩大的消费品需求并促进城镇经济繁荣；农民收入的不断增加，将使得农村市场需求不断扩大又不断拉动第二、三产业的发展。农村是扩大内需的最大潜力所在。只有农业发展了、农民富裕了，才能拉动全省经济快速发展。农业现代化是工业化、城镇化的基础，工业化、城镇化的快慢以农业现代化的快慢为条件。

如果工业化、城镇化推进过快，超越了农业的承受能力、或以牺牲农业和农民的利益为代价来提高工业化、城镇化水平，则会严重影响农业的发展。而农业发展受阻，又反过来会制约工业化、城镇化进程。事实说明，当农业发展不足时，就会发生工业化、城镇化的逆向反应。要避免农业发展不足对工业化、城镇化的制约作用，就必须大力扶持农业发展。工业化、城镇化水平越高、非农业人口越多，农业的地位就越重要，就越需要推进农业现代化。

有关研究表明，在国民经济中，当第二、三产业比重上升到大约3/4、农业劳动力比重下降到大约1/2时，就要不断加强反哺农业和保护农业的力度。目前，中国已总体上到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。建设社会主义新农村是在这种背景下提出的，这也是新时期中国“三农”工作的总目标和总任务。国家出台了一系列重大支农惠农政策，明确提出对农业发展和农民增收坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上下工夫，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，并着手建立健全财政支农资金的稳定增长机制，国家基础设施建设投入的重点也在转向农村。今年，国家促进中部地区崛起战略也进入了实施阶段，支持的重点之一，就是加强中部地区的现代农业建设特别是粮食主产区商品粮基地建设。

河南是中国新农村建设的重点省份，也理当是国家重点扶持的省份。河南很有可能成为新农村建设的最大受益者，这无疑为河南的发展提供了重大机遇。河南把农业大省的品牌做得越大越响，就越可能向国家争取越多的倾斜政策。这不仅会促进农业、农村发展，而且通过加大投入“三农”，可以扩大农民群众的消费需求，培育经济增长新的动力源，推动整个中原经济快速发展。政府的公共投资会产生乘数效应，这两年河南县域经济的大发展，很大程度上就是得益于国家的各项支农惠农政策。因此，河南要深刻认识新农村建设创造的历史机遇，要牢牢抓住这一历史机遇，尽可能多地争取国家的支持，用足、用好、用活国家的政策，既为国家粮食和农业安全作出大的贡献，又利用国家政策促进中原崛起。事实上，农业强省与工业强省并不矛盾，西欧和北美都是发达的工业化国家，也是发达的农业国家。当然，国家对农业、农村的扶持毕竟有限，河南建设新农村、彻底改变农村面貌，主要靠广大农民的艰苦创业和辛勤劳动，靠农村的自身发展和自我进步。建设新农村的核心，在于增强农村的发展活力。必须着力培植农村发展的内生力量，充分调动广大农民发展经济的积极性。

河南省委、省政府近年来对农业实行了一系列更直接、更有力的扶持政