一 河南省城乡经济社会发展差距的现状分析

统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，是涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等各个方面的社会系统工程。本课题参考国内外的相关研究成果，主要就河南省的经济发展、居民生活质量、社会发展、精神生活、人口素质、社会保障与安全、生态环境与可持续发展等方面展开比较和分析。

（一）河南城乡发展差距的总体评价

1.经济发展水平

（1）人均GDP。河南近年来的GDP、人均GDP均呈现出稳步上升的态势，2005年分别达到10587.42亿元、11346.5元/人。

（2）第一产业、第三产业分别占GDP的比重。全省第一产业的比重呈现波动下降趋势，2005年降为17.9%；第三产业比重呈现徘徊趋势，2005年为30.0%，而2004年则为30.1%，即1/3左右。其中，运输、仓储及邮电通信业占GDP比重为7.7%，批零贸易、餐饮业占GDP比重为7.6%。

（3）非农业劳动力占总劳动力的比重。2005年，河南从业人员为5662万人。其中，第一产业从业人员为3139万人，占从业人员总数的55%，而2004年为58.09%；非农业劳动力比重不足5成。

（4）城镇化率。“十五”期间河南城镇化进程步伐加快，城镇化率已超过30%。2004年、2005年，总人口数为9717万人、9768万人，城镇人口数为2809万人、2994万人，乡村人口数为6908万人、6774万人，城镇化率为28.9%、30.65%。

（5）城乡居民消费比重。城乡居民的消费差距较大，占总人口七成以上的农业人口消费比重不到居民总消费的一半。2004年、2005年，农业人口比重为78.36%、78.24%，农村居民消费占居民总消费比重为44.56%、43.87%；非农业人口比重为20.17%、21.21%，城镇居民消费占居民总消费比重为55.43%、56.12%。

2.居民生活质量

（1）城镇、乡村居民人均收入。“十五”以来，河南城镇人均可支配收入、农村人均纯收入均呈稳步上升态势；但城乡居民收入差距进一步拉大，城镇居民人均收入已达到农民人均收入的3.1倍，大大超过了改革开放前的水平，而且没有缩小的迹象；如果加上城市居民享有的医疗、住房补贴等，城乡居民收入实际差距还要大（见表1）。

表1 河南省近年城镇、农村人均收入数据表

（2）城乡居民消费水平。收入差距最终反映在生活水平上。近年来，城乡居民消费水平均呈上升的态势；城乡居民消费水平的差距一直在扩大，较城乡居民收入差距上升得更明显。事实上，农民的消费水平基数本来就比较低，从20世纪90年代开始，农民消费水平提高的速度又明显低于城镇居民，据估计，扣除物价因素，农民的消费水平与城镇居民相比相差近10年左右（见表2）。

表2 河南省近年城镇、农村居民消费水平数据表

（3）恩格尔系数。近年河南的恩格尔系数，不论城乡，均呈现波动下降态势，表明城乡居民的生活质量均在提高，而且城市居民生活质量提高得更快。2004年、2005年，城镇居民人均可支配收入分别为7704.90元、8668元，城镇居民人均消费支出分别为5294.19元、6038.02元，食品支出为1855.44元、2068元；农村居民人均纯收入2553.15元、2871元，农村居民人均生活费支出1664元、1892元，食品支出808.27元、859元（城乡居民恩格尔系数见表3）。

表3 河南省近年恩格尔系数数据表

（4）人均居住面积。城乡居民人均住房面积均在逐步增加，农村居民人均住房面积大于城镇居民；农村居民的居住条件发生明显的改善，房屋砖木结构比重在减少，钢筋混凝土结构比重在增加；房屋的用水外部环境、卫生设备、饮用水安全、取暖设备、煤炭使用等方面均在逐步改进；城市住房也有改善，每户、每人建筑面积、使用面积均在增加（见表4）。

表4 河南省近年人均居住面积总体数据表

3.社会发展

一是城乡居民收入差距很大。2005年，全省城乡居民最高收入相差为4.67倍（郑州与周口）。二是城镇居民的收入差距较乡村更大。2005年，城镇居民全年人均总收入，最高收入户与最低收入户相差倍数为7.04，最高收入户与中等收入户相差倍数为2.48。2005年，农村居民全年纯收入，高收入户与低收入户相差倍数为4.7，高收入户与中等收入户相差倍数为2.2。通过以上数据比较可以明显地看出，城镇居民的收入差距较乡村居民的收入差距更大。三是城乡居民收入差距、城镇居民的收入差距、农村居民的收入差距在2005年均有下降的迹象（见表5、表6）。

表5 按收入等级分的河南城镇居民家庭收入基本情况表

表6 按收入等级分的河南农民家庭收入的基本情况表

表6 按收入等级分