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    河南外出务工女性的就业现状及权益保护

    作者:李怀玉 李杲 出版时间:2007年03月
    摘要:河南是中国第一劳务输出大省,劳动力输出总量约占全国的10。9%。据统计,截至2005年底,河南全省已转移农村富余劳动力1557万人,其中女性有552。74万人,约占35。50%。在这支庞大的外出务工的女性群体中,大部分是青年女性。为此,笔者到河南劳务输出较多的滑县、杞县、淮阳等地具体考察了外出务工女性的情况,并到劳务输入大省江苏省进行了调研,根据调研结果撰写了此报告。

    河南是中国第一劳务输出大省,全省农村富余劳动力达2800多万人,农村劳动力转移总量约占全国的7.7%,劳动力输出总量约占全国的10.9%。据统计,截至2005年底,河南全省已转移农村富余劳动力1557万人,其中女性有552.74万人,约占35.50%。在这支庞大的外出务工的女性群体中,大部分是青年女性。为此,笔者到河南劳务输出较多的滑县、杞县、淮阳等地具体考察了外出务工女性的情况,并到劳务输入大省江苏省进行了调研。

    一 外出务工女性的现状

    1.年龄分布

    通过问卷调查我们发现,在外出务工女性中16岁外出务工的人最多,占26.67%,16~20岁的年轻女性占78.10%,其所占比例远大于21~24岁(占21.90%)的务工女性,而21~23岁在外打工的人则较少,到24岁时外出务工的人又开始大幅度增长。

    2.受教育情况

    16~24岁外出务工女性的总体受教育程度较低,其中初中毕业的占绝大多数(89.52%),高中毕业的较少(6.67%),大、中专毕业的更少(2.86%)。

    3.外出的原因

    据问卷显示:为了见世面、开眼界和学习一门技术外出打工的青年女性为数甚多,而因生活所迫外出打工者却为数较少(21.3%)。这表明她们已把进城务工当成提高个人能力以适应社会发展的重要手段。认为城里就业机会多和城里收入高或者想学一门技术是吸引她们外出务工的重要因素(60.78%),这也证明了人往高处走的一般规律。

    4.行业分布

    据我们调查,外出务工的青年女性多半在电子工厂打工(68.9%),而从事餐饮、理发、洗浴、住宿等服务行业的人相对来说则较少(19.9%)。即便是流水线生产的劳动强度比较大,工作时间比较长,她们也乐于在电子工厂打工,因为这里工作、生活条件比较好,工资也有保障。她们之所以不乐意从事服务行业,主要是认为这种行业又苦又累且工资又低,此外,考虑到某类服务业的名声不好,她们自然也就多了一份自我保护的警觉。

    5.外出途径的选择

    通过调查发现,大多数年轻女性及其家长愿意通过当地政府劳动部门设立的职介中心介绍外出打工(55.8%),在她们看来这样做较为安全可靠。此外,正规的劳务市场也是她们愿意光顾的地方(45.6%),因为这里信息数量多且真实可靠,可供不同的人自由选择,程序也比较简便。通过家庭成员、亲朋好友、同乡同学等熟人的介绍去找工作往往是利弊兼而有之。一方面,农村是一个熟人社会,大家对亲朋好友、同乡同学等熟人的信任度较高(32.4%),认为靠这种方式找工作既能省下中介费,还可以事先了解情况;另一方面,近些年来屡见不鲜的杀熟现象也让她们对此种选择保持高度的警觉。

    6.工作环境、生活条件

    据我们了解,规模比较大的国内企业、港资和台资企业通常条件比较好。车间有空调,宿舍有风扇,一间宿舍通常住8~12人。然而,在劳务输入地有一些中、小民营企业以及某些与日资和韩资合办的联营企业,它们的工作环境、生活条件、休闲娱乐生活等则较差。在这些企业,不仅工伤事故和职业病时有发生,而且打工妹们普遍地感受不到应有的尊重,她们在精神心理上有压抑感。

    7.工资收入与工作时间

    根据我们的调查,青年女性外出务工的月收入,800元~1000元的居多(40.63%),500元~800元的次之(30.21%),1000元以上及500元以下的较少(28.9%)。她们的工资一般由底薪和加班费构成,也有不少人拿的是计件工资。她们的工作时间大多是每天12个小时。那些规模经营的大、中型企业工资通常能每月按时足额发放,拖欠的情况不多,但也存在着一些私营小企业拖欠员工工资的现象(12.6%)。对于厂方虐待、违约、拖欠乃至克扣工资的行为,大多数女性知道通过法律途径来解决(42.63%),但也有一些人选择私了的危险方式,或者以忍耐去息事宁人(36.75%)。据我们了解,一些企业扣押数百元钱以防止女工擅自辞工是较为常见的做法。

    二 在外出务工中相关问题的分析

    1.低学历、低龄化及其原因

    (1)外出务工女性中初中毕业学历占多数。造成这一现象的具体原因有以下几个方面:一是法律的强制结果。《义务教育法》规定:保障适龄人员享受9年全日制学校教育(即初中毕业)是家长、政府和社会共同的义务,违法者将受到处罚,这就迫使一般农村家长让子女念完初中。二是满足了农村生活的基本需要。农村人常说,会算账、会写信、能读书读报就行了;初中毕业学的东西已足以应付农村的日常生活。三是成