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    河南省高技能人才现状分析与对策

    作者:张荣凡 出版时间:2007年03月
    摘要:高技能人才是人才队伍的重要组成部分,是河南省各行各业产业大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。本文分析了河南省高技能人才的状况、存在的主要问题及原因,并预测了2007年乃至今后一个时期,河南高技能人才状况。

    高技能人才是人才队伍的重要组成部分,是河南省各行各业产业大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。近年来,河南省各级党委和政府认真贯彻落实中央人才工作会议精神,紧紧围绕“科教兴豫”、“人才强省”的发展战略,以高技能人才培养为重点,不断加大高技能人才培养力度,取得了较为显著的成效,有力地促进了河南省工业化建设的步伐。

    一 高技能人才状况分析

    1.高技能人才队伍规模逐步扩大

    据有关部门2005年对全省2547家单位中1413782名职工的抽查情况看,技能人才已达到593571人,占职工总数的45%。其中,高级工189961人,占13.4%,技师44000人,占3.1%,高级技师20117人,占1.4%,合计高技能人才已占职工总数的近18%。取得国家职业资格证书的共计245076人,占职工总数的17.34%,其中,高级工79891人,占5.65%,技师、高级技师16025人,占1.13%,合计取得职业资格证书高技能人才已占职工总数的6.78%。高技能人才人数正在以每年近15%的速度迅速递增。

    2.政策促进、政府推动作用日益明显

    一是在政策层面,河南省委、省政府在贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的实施意见中明确要求,把高技能人才建设作为实施“人才强省”战略的重点,列入人才发展规划,加快培养步伐。并把高技能人才队伍建设纳入各级党政领导班子的考核内容。省劳动保障厅等有关部门又专门从高技能人才的培养、选拔、评价、待遇、激励等方面作出规定。从而为高技能人才建设提供了政策保障和组织保障。

    二是在政府层面,通过搭建职业技能竞赛平台,有效带动了行业、企业的岗位练兵、技能比武,激发了职工钻研技术,立足岗位成才的热情;通过搭建使用、待遇平台,引导企业建立起职工凭技能得到使用提升、凭职业能力和业绩贡献确定收入分配的制度,调动了职工学习技能的积极性;通过搭建高技能人才的表彰奖励平台,激励高技能人才成长,形成了高技能人才脱颖而出的良好局面。

    3.高技能人才的培养出现多元化

    一是高级技工学校、技师学院在培养中发挥主体作用。目前,河南全省有67所省部级以上重点技工学校,38所国家级重点技工学校,24所高级技工学校和18所技师学院。技工学校招生人数2005年达到75000多人,比2000年增长了3倍多,毕业生当年就业率在95%以上。

    二是企业在培养中发挥主导作用。通过企业建立和完善职工培训激励机制措施的实施,引导和鼓励企业建立现代职工培训制度;通过组织实施高技能人才培训工程项目等活动,推动企业面向职工开展培训;通过推广一拖集团、许继集团等企业在职工培训、考核与使用相结合并与待遇相挂钩方面的成功经验,调动了职工参加培训的积极性、主动性;通过对青年职工学技能实行“学分制”,建立技能学习档案,促进了青年职工参加高技能人才培训的积极性。

    三是高职院校成为新的培养载体。利用高职院校培训资源丰富的优势,将其作为培养高技能人才的重要载体,为培养高技能人才服务。在高职院校推行国家职业资格证书制度,引导高职院校进行正确定位,以市场需求为导向,面向新兴产业和现代服务业开设专业,提升传统专业,调整专业培养目标和课程设置。支持高职院校的职业技能鉴定工作,在具备条件的院校设立职业技能鉴定机构,并提供优质服务,职业院校参加职业技能鉴定的毕业生逐年增加。高职院校已经成为高技能人才培养的重要载体。

    四是首席技师在培训中发挥带头作用。引导企业建立和完善“首席技工”制度,在关键岗位、关键工序设立“首席技师”、“首席员工”、“首席技工”等首席职位,让他们在生产一线担当技能带头人,为企业的发展进行技术创新和工艺创新,并承担在生产中培养人才的任务,广泛开展“名师带徒”活动,鼓励有一技之长的高技能人才传“绝艺”、献“绝招”,充分发挥高技能人才的榜样示范作用。

    五是培训基地在培训中发挥辐射作用。以20个高技能人才培训基地为依托,积极开展技师考评前的技能强化培训,并发挥辐射作用,为规模较小、没有培训机构的中小企业和外资、民营等企业提供高技能人才培养、培训,有力地促进了中小企业高技能人才的培养。

    4.高技能人才评价体系进一步完善

    通过在评价机制上坚持