2009年，河南全面落实国家和本省应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，各项工作都取得了积极成效，经济企稳向好的势头日趋明显。2010年，河南面临的发展环境仍比较复杂，国际金融危机的影响仍将持续，全省经济回升的基础还不稳定，我们要坚定信心，科学谋划，多策并举，促进经济平稳较快发展。

一 2009年河南经济平稳较快发展的回顾与评价

2009年，河南省委、省政府认真贯彻落实中央宏观调控政策，按照党中央、国务院部署的应对国际金融危机一揽子计划，着眼长远，科学谋划，坚持“三保两抓一推动”，决战第二季度、大干第三季度、冲刺第四季度，经济企稳回升速度不断加快、势头不断加强，保增长、保民生、保稳定、保态势取得显著的阶段性成效，为实现2009年经济发展目标、保持跨越式发展态势奠定了坚实的基础。

（一）2009年河南经济发展态势分析

2009年1～9月份，河南省国民经济运行总体环境不断改善，工业生产继续回升、财政收入持续增加、投资规模高位增长、消费市场日趋活跃、房地产业明显回暖，“三保”取得明显成效，经济增长继续保持良好态势。

1.经济企稳回升速度持续加快，保增长保态势成效显著

到2009年9月份，河南省经济总量持续增长，实现地区生产总值14561.50亿元，比上年同期增长9.3%；比同期国内生产总值增速高1.6个百分点，发展速度继续高于全国水平。同时，如图1所示，河南省2009年第三季度GDP增速比第二季度提高1.1个百分点，比第一季度提高2.7个百分点，总体加速回升态势明显。

图1 2008～2009年河南省地区生产总值及增速

从图2所示河南省三次产业产值的发展变化情况来看，2009年1～9月份，河南省第一产业、第二产业和第三产业生产总值分别达到2353.51亿元、7924.32亿元和4283.67亿元，增速分别为4.1%、10.0%和10.5%，比同期全国水平分别高0.1个、2.5个和1.7个百分点。其中，三次产业中第三产业产值在2009年头三个季度的增速均高于10%；第二产业加速回升势头最猛，第三季度增速比第二季度提高了2.4个百分点，且是第一季度增速的2.17倍。

图2 2008～2009年河南省三次产业产值

2.农业生产稳定发展，粮食总产再创新高

河南省委、省政府始终将确保农业稳定发展和粮食持续增产作为河南应对金融危机、实现“三保”目标、保持跨越式发展态势的一项重要的基础工作狠抓不懈。在去冬今春遭遇50年不遇的特大旱灾、秋季狂风暴雨造成未成熟作物大面积倒伏的情况下，河南省及时制定实施了以科技为先导的夏粮“600抗旱保丰收行动计划”和秋粮“450行动计划”，以非常举措应对非常形势，通过强化基础设施建设、完善科技服务体系、加大政策扶持力度，2009年河南粮食总产达到1078亿斤，比上年增产5亿斤，连续4年突破1000亿斤，连续6年创历史新高，连续10年位居全国第一，实现了河南粮食生产核心区建设的开门红，有效地克服了重大灾害的影响，有力地保障了国家粮食安全，得到了党中央、国务院的充分肯定。

据农情初步统计结果，2009年河南全省玉米播种面积预计达到4250万亩，比上年增加82万亩；到10月26日，河南省已播种小麦7559万亩，占预计麦播面积的95%，不仅播种速度快，而且播种质量高，实现了麦播良好开局；河南全省农作物良种覆盖率已达98%以上，小麦平均亩产已由1949年的83斤，增加到目前的800斤左右，是原来的近10倍；河南省委、省政府组织专门力量紧锣密鼓地制定2010年粮食增收计划，力争再夺丰收，良好的农业生产形势为经济加速回升打下了坚实基础。与此同时，根据国家近期出台的千亿斤粮食增产规划制定的河南粮食核心区建设规划明确了到2020年实现增产260亿斤、粮食综合生产能力达到1300亿斤的总体目标，河南第一粮食生产大省的地位将得到进一步巩固，在保障国家粮食安全中必将发挥更大作用。

3.工业生产持续回升，行业结构逐步改善

如图3所示，2009年，河南省规模以上工业增加值增速在1月份回落到近年来的最低点1.6%后逐步回升，2～7月份增速分别为2.6%、5.1%、7.3%、9.0%、14.6%和16.7%；由于上年基数较大，加上市场需求下滑、季节因素等的影响，8、9月份的工业增速略有波动，分别为15.9%和16.5%。总体上，1～9月份河南省规模以上工业增加值比上年同期增长10.5%，比全国水平高了1.8个百分点。同时，在持续为正的月环比增速推动下，河南省规模以上工业增加值的平滑增长率持续