出版时间:2010年01月 |
应对国际金融危机,是当下各地政府都在研究和谋划的问题。河南作为我国新型工业大省,近年来呈现良好发展势头,经济总量稳居全国第五位,河南科学发展能力位居全国前十位,中原崛起的蓝图和目标正在逐步成为现实。但在国际金融危机影响下,河南经济发展遇到新的问题和困难,在此情况下,河南省委、省政府为保持经济平稳较快发展采取了一系列重大决策,取得了明显成效。本文着眼于“中危机”、“后危机”的新情况,探讨保持河南经济平稳较快发展的若干问题。
一 保持河南经济平稳较快发展的利好因素
河南经济虽然在这次国际经济危机中受到了严重冲击,各项经济指标一度出现负增长,但诸多自身比较优势和独有特色,以及国际国内产业结构调整契机,使河南保持跨越发展态势具备一系列利好因素和有利条件。
其一,经济总量大,回旋余地大。河南经济总量大,多年来GDP一直位居全国第五,中西部之首,为河南经济稳定发展奠定了雄厚的物质基础,在危机中有充分的回旋余地和施展空间。城乡二元结构和区域经济发展水平的差距,使河南的消费需求呈现出明显的多层次性,使产品生命周期存在大大延长的可能性,给经济流动性和产能消化能力以较大的回旋余地,拓展了经济增长空间;正是拥有如此庞大及多层次的市场空间,即使在出口遇到较大障碍时,也依然可以通过扩大内需保持旺盛的最终消费需求,有力拉动国民经济较快增长。
其二,增长空间大,发展潜力大。河南经济正处于市场经济的转型时期和快速发展阶段,有着巨大的发展潜力和增长空间。一是市场潜力大。河南有近亿人口,为经济增长提供了巨大的内需市场;另外,河南正处于工业化、城镇化加速阶段,城乡之间发展的不平衡性为经济发展提供了广阔空间。二是体制创新潜力大。推进公用事业和垄断行业改革,放开市场准入,可以吸引大规模社会资本进入,大大释放社会资本的生产力,从而在“危机时刻”发挥社会资本扩大内需的作用。三是产业结构调整潜力大。河南产业结构重,优化调整潜力大,加上优越的区位优势和交通条件,有利于在危机背景下,大规模承接国际及沿海的产业转移,拉长产业链条,促进产业升级,外延扩大经济总量,内涵提升经济运行质量。
其三,人口数量多,人力成本低。作为一个人口大省,河南省的人力资源十分丰富。一方面,劳动力供给充裕,成本优势明显。另一方面,随着职业教育的大力发展和“农民工培训倍增计划”的实施,劳动力质量和素质明显提高,能够满足产业结构升级所需高素质劳动力的要求。
其四,农业基础好,工业成长空间大。河南是传统农业大省和新兴工业大省,具备战胜危机加快发展的物质基础。首先,河南农业基础条件好,粮食产量连续10年位居全国第一,连续4年超千亿公斤,不仅成为名副其实的国人粮仓,也为河南食品工业发展提供了充足的原料保障。其次,河南工业优势产业大都集中在国民经济产业链的前端,拉长产业链条的空间巨大,有利于植入先进的管理和技术,进行产业链和产品链再造,培育新的经济增长点。再次,河南工业经济门类齐全,在危机中企业可以由省外国外采购转为省内采购,增加省内工业消费需求。
其五,文化底蕴厚重,旅游资源丰富。河南是中华文明的发源地,文化资源丰富,种类繁多,且分布广泛。河南地下文物居全国第一位,地上文物居全国第二位;圣贤文化、古都文化、姓氏文化、武术文化等共同构筑了中原文化的厚重、多元和经典。同时,旅游资源富集,发展优势得天独厚,特别是近年来成功探索出了“焦作现象”、“栾川模式”、“西峡经验”等著名的旅游发展模式。丰富的文化资源和旅游资源为“文化强省”和“旅游立省”战略的实施奠定了良好的发展基础。
其六,区位条件优越,交通运输发达。河南地处中原腹地,承东启西、连南贯北,区位优势得天独厚,陆路交通条件无与伦比。大规模的人流、物流、信息流、资金流,形成了巨大的消费和投资需求,为现代物流业发展提供了有利条件。在当前国际市场需求减少、积极扩大内需的政策背景下,河南的这一区位优势将带来巨大的发展优势。一方面可以利用紧邻东部沿海的良好区位,承接东部沿海地区产业和资本梯度转移,迅速接受其示范、扩散和辐射效应;另一方面可以积极争取中