一 引言

2008年下半年以来，受国际金融危机的冲击，河南工业增速大幅度下滑，规模以上工业增加值增幅月度同比增幅由2008年9月份21.7%的高位逐步回落，一度下探到2009年1～2月份的2.6%，此后又缓慢回升，2009年9月回升至16.5%，显现出企稳回升的基本态势。但是，河南一些主要工业产业在本轮经济调整中损失较大，大多数产业销售收入和利润大幅度下滑，一些产业陷入全行业亏损，部分产业至今仍然没有从衰退中复苏，工业经济企稳回升的基础仍不牢固，各种保增长措施虽然从一定程度上缓解了主要工业产业面临的困境，但是也引发了新的问题，其中最严重的是极有可能造成传统产能的继续扩张，而延缓了产业结构优化升级的步伐。正是在这种背景下，参考国家产业调整与振兴规划，河南围绕化工、电子信息、生物、有色金属、汽车、装备制造、纺织、钢铁、轻工、食品等十大产业推出了产业调整与振兴规划，为河南主要工业产业的发展描绘了蓝图。

在经济企稳回升的关键时期，加快结构调整与产业升级已成为河南工业发展面临的重大课题，面对新的形势，我们需要反思的是，河南主要工业产业的表现除了金融危机的外部冲击外是否有着更深层的内部原因？各产业表现差异的关键因素是什么？当前的工业经济企稳回升有什么特征？之前的工业发展模式给了我们什么样的经验与教训？未来一段时期如何加快工业结构调整与产业转型？厘清这些问题对河南工业由大到强意义重大，河南十大产业振兴与调整规划的目的不仅仅是应对金融危机，更重要的是着眼于未来一段时期，为河南工业谋划新的产业支撑。本文主要从分析河南主要工业产业的发展态势入手，对产业调整与振兴的目标、任务与重点等深入探讨，最后提出若干对策建议，在分析中尝试对前面提出的问题给出初步答案。

二 河南主要工业产业发展的基本态势

2002年以来是河南工业经济发展最快的历史时期，工业增加值由2002年的2533.00亿元上升到2008年的9546.08亿元，年增长率在18%以上，同期工业利润额年均增长60%以上，奠定了新兴工业大省的地位。近几年河南工业的良好表现得益于优势产业的培育和发展，2002年以来，依托资源优势，食品、有色金属、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等优势产业迅速壮大，增幅快于全省工业平均水平，食品工业跃居全国第二位，有色工业稳居全国第一位，装备制造业发展势头迅猛，形成了一批比较优势明显、带动能力强的主导产业，有力支撑着河南工业由大向强的转变。

但是，金融危机以来，主要工业产业的发展态势出现明显分化，总体上看，重工业受冲击的程度大于轻工业（见图1），规模以上工业增加值同比增幅重工业早于轻工业下滑，下探幅度较轻工业更深，2009年1～2月份一度下探到0.6%，这是重工业比重较大的河南在本轮金融危机中受冲击较大的主要原因，但是，重工业回升的速度则较轻工业为快，2009年8、9月两个月同比增幅已经高于轻工业，扭转了金融危机以来连续13个月低于轻工业增速的态势，这与当前政策倾向于基础设施建设对重工业拉动力更大有关，投资驱动特征明显，其可持续性面临考验。

图1 河南轻重工业规模以上工业增加值同比增幅比较

分产业看，分化更为明显，钢铁、有色金属、化工等产业规模与利润下滑幅度较大，主要原因在于之前的经济增长周期内导致的产能过剩，当前虽然在各项政策措施的拉动下主要产品产量有所恢复但企业经营压力仍然较大，过剩产能尚需一段时间的消化和调整。食品工业是河南工业少有的亮点，基本上保持着较好的发展态势，2009年前三季度保持稳定增长，行业增加值同比增长9.9%，受金融危机的冲击不大，一个原因是产业特点决定了其刚性需求较强，另外一个原因是河南食品工业在之前的发展中产业升级步伐较快，在全国的竞争力较强，具备了一定的抗跌能力。汽车、装备制造、纺织等虽然也受到一定的冲击，但同时受益于金融危机下沿海向内地的产业转移加速，迎来了一次结构调整与产业升级的大好机遇，尤其是汽车业，2009年前三季度保持了较好发展态势，全省汽车产量同比增长46.2%，增幅较上半年提高18.5个百分点，海马、奇瑞等知名品牌入驻，新能源汽车发力，一个新兴汽车及零部件产业集聚区正在郑汴产业带上崛起，纺织产业则逐季好转，2009年前三季度行业增加