农村消费市场是消费市场的重要组成部分。在当前国际金融危机背景下，各级政府纷纷出台扩大内需的政策，以促进经济平稳较快增长。扩大居民消费成为新的着力点。据测算，农村人口每增加1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求。因而大力挖掘农村消费市场潜力，实施“家电下乡”政策，进一步拓展农村市场，在当前形势下十分必要。

一 开拓农村市场，推动河南经济发展

2009年中央1号文件指出，扩大国内需求，最大潜力在农村。在积极开拓农村市场方面，一号文件提出了一系列新要求：用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，改善农村消费环境；在全国范围实施“家电下乡”政策；支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营。河南省委、省政府2009年初及时颁布了指导河南省农村经济工作的重要文件《中共河南省委河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》和《河南省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》，提出积极开拓河南省农村市场的具体措施。进一步加大“万村千乡市场工程”，完善农村流通体系，建设6000个“农家店”和一批配送中心；支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟。加快农产品批发市场升级改造，促进农产品流通安全。

河南省是家电下乡全国首批试点省份之一。2009年，家电下乡试点工作结束，转入推广阶段。河南省在总结试点工作经验的基础上，进一步完善了家电下乡补贴政策，首先是加大家电下乡政策的实施力度，不但家电的档次提高，而且品种增加，从家电下乡扩展到汽车摩托车下乡。其次是加快了补贴兑付进度，全面推广“代垫直补”，就是由商家先行垫付13%的补贴款，“家电下乡”产品直接按补贴后价格销售，农户只需要支付87%的货款即可买走产品。自“家电下乡”活动开展一年多以来，产品销量、补贴排名全国第一。2009年1～9月，全省销售家电下乡产品260.75万台，销售金额45.43亿元；已累计销售下乡补贴类车辆20.54万辆，销售额总计40.63亿元，提前超额完成家电下乡的全年销售目标。

家电下乡补贴政策在河南省实施以来，已收到了积极的成效。一是家电下乡产品由于性能稳定、质量可靠，逐步被认可，带动了农村家电销售。二是家电下乡活动的推广，让农村中、低收入的农民能买得起、用得上家用电器，以29英寸长虹电视机为例，标价1499元，财政补贴13%。买这台电视机获得195元补贴，相当于两口之家半个月的生活费。空前的降价幅度使家电下乡产品销售量突飞猛进，提高了农民生活质量。三是扩大了农村消费，促进和带动了农村市场的发展，汽车、家电和农机成为2009年拉动农村消费市场的“三驾马车”，推动河南省农村市场的增长幅度大于城市市场的增长幅度。1～7月，全省城市零售额2023.1亿元，同比增长17.9%；县及县以下零售额1591.4亿元，增长19.3%。农村增幅高于城市1.4个百分点，占全省社会消费品零售额比重由上年同期的43.7%提高到44.0%。其中，家电下乡产品销售额占县和县以下零售额的2.1%，影响农村市场2个百分点左右；缩小了城乡差距，有助于推动城乡经济协调发展。四是家电生产企业获得了良好的经济效益，实现了企业的新发展。企业纷纷研究开发生产适合农村消费的新产品，并且建立完善销售和维修服务网络，促进了家电产品的生产和销售。

二 影响农村市场开拓的主要因素分析

进一步开拓农村市场将会受到许多因素的影响和制约，目前影响农村市场开拓的各种因素主要表现为以下几个方面。

1.商品流通网络不完善、渠道不畅通和市场管理滞后，是影响开拓农村市场、扩大农村消费的直接因素

从流通的角度来看，商品流通网络不完善、渠道不畅通、秩序不规范，制约了农民消费需求的释放。由于城市商业多年来一直把生产、开发和销售的注意力集中于城市，很少进军农村市场，加上供销社管理体制落后，其市场份额逐年下降。因而农村市场上适应市场经济体系要求的商品流通组织体系至今未建立起来。从网点上看，传统的“夫妻店”、小卖部仍是农村零售网点的主体。从物流设施看，农村市场点多、面广、线长，加之长期以来，农村流通基础设施建设欠账太多，农村物流基础设施薄弱，使得农村商品物流成本相对较高，从而形成了农村消费“买大件到城里，