国际金融危机加速了世界经济格局的重构，推动了产业梯度转移和经济结构战略性调整，在江苏沿海地区、福建海峡西岸经济区、广西北部湾经济区、珠三角、长三角、辽宁沿海经济带等区域相继破题布局“后危机时代”的背景下，作为全国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一粮食转化加工大省，河南应从农业基地的传统定位中解脱出来，突破传统的农业发展惯性思维和路径模式，以中心代基地谋划超常规跨越式发展，着力建设全国现代农业中心。

一 建设现代农业中心是提升传统农区竞争力的战略选择

现代农业中心是在现代农业基地的基础上，进一步彰显农区特色优势、提升农区竞争力的战略定位，但并非所有的农区都适合担当现代农业中心，它必须具备一定的功能，符合一定的标准。

（一）从现代农业基地到现代农业中心

基地和中心是既有联系又有区别的一对概念，相同之处在于均在某方面较为突出，区别在于基地是作为发展某种事业基础的地区，而中心是在某一方面占重要地位的地区，因此，前者更侧重作为过程的基础，后者更侧重作为结果的功能。与之相对应，现代农业基地是农产品提供的主要产地，而现代农业中心是在现代农业基地发展的基础上，形成融农产品生产、加工、流通全过程于一体，并充分发挥对周边乃至全国农产品生产、加工的辐射和带动作用的核心区域。从现代农业基地到现代农业中心，尽管只有两字之差，但反映的则是两者功能的天壤之别，前者功能较为单一，即以农业原材料提供为主要功能，后者则更为广泛和综合，在以农产品提供为基本功能的基础上，侧重于对本区域的集聚功能和对周边乃至全国其他区域的辐射功能（见表1）。因此，相对于传统农区而言，从现代农业基地到现代农业中心是提升自身区域竞争力的战略选择。

表1 现代农业基地和现代农业中心的主要区别

与一般意义上的发展中国家和地区相比，传统农区最突出的特点是其往往为粮食主产区，有着保障地区和国家粮食安全的重任，但是如果就此将传统农区单纯地定位于粮食等主要农产品供给基地，无疑是将其农产品提供功能固化，在当前农业比较收益偏低的背景下，这既有失公平，也很不现实。因为从传统的农业社会到工业社会乃至后工业社会是人类社会向现代化迈进的必然规律，而工业化是推动这一进程的必经阶段，人为地改变或延长这一阶段，都将付出代价。可行的选择是立足传统农区实际，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，以工业化、信息化改造传统农业，综合统筹工业化层次，全方位科学开发传统农区各类要素资源，走出一条跨越式的可持续发展的不以削弱农业基础地位为代价的现代化道路。条件成熟的传统农区，则可依托自身优势，在“扩内需、保增长”应对国际金融危机的背景下，以国家强农惠农力度不断加大为契机，将“农”的文章做足做深做透，把本区域打造成全国现代农业中心，全面提升区域竞争力。

（二）全国现代农业中心的功能

全国现代农业中心以人流、物流、信息流为基本媒介，推动高素质农业从业者、相关资源要素和农产品及其价格实现有机融合，并通过优化配置发挥整体的效能和辐射力，呈现出多重功能。

粮食安全的提供者。粮食是安天下稳民心的战略物资，粮食问题是最大的民生问题，粮食战略是国家安全战略，粮食安全的警钟必须始终长鸣。作为全国现代农业中心，责无旁贷地要承担起保障国家粮食安全的重任，这是全国现代农业中心的立身之本。

食品安全的保障者。随着经济发展和人们对生活水平要求的不断提高，以及人口的不断增长、全球能源危机的显现，对粮食等农产品的需求不仅在量上将继续增加，而且在质上将继续提高，尤其是近年来一系列食品安全事件的爆发，更引发了人们对食品安全的高度关注。作为全国现代农业中心，必须在农产品生产、加工、储运等所有环节提供全方位的安全保障。

农业科技的推动者。从技术进步层面看，现代农业是技术密集型的农业，全国现代农业中心则应成为现代农业科技研发的“孵化器”、扩散推广的“助推器”，成为现代农业科技进步的主阵地，在提高农业发展的科技含量上起到“源头活水”的作用。

现代农业的示范者。从结果看，现代农业是实现高产、优质、高效、生态、安全的农业，因此，全国现代农业中心要