出版时间:2010年01月 |
工业化、城镇化和农业现代化是河南社会主义现代化建设的重要组成部分,三者相辅相成,其互动协调对于河南经济社会实现持续、快速、健康发展具有至关重要的作用。
一 河南“三化”互动协调发展现状分析
人类历史发展证明,工业化、城镇化与农业现代化之间客观上存在着相互联动发展的关系。这种互动关系是“三化”协调发展的基础和重要动力,但是在外界因素的干扰下,“三化”相互联动发展过程中,仍然可能会出现某些问题,从而制约“三化”间的协调发展。
(一)“三化”互动关系的作用机理
工业化通常被定义为工业或第二产业增加值在生产总值中比重不断上升的过程,以及工业或第二产业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。工业发展是工业化的显著特征之一,但工业化并不能狭隘地仅仅理解为工业发展,而应是以工业为代表的,向其他领域不断推进和渗透的全社会生产力的发展,是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。在这一过程中,工业发展绝不是孤立进行的,而是需要与农业现代化和服务业(第三产业)发展相辅相成。农业现代化是工业化过程在第一产业中的表现形式,非农产业(即工业和服务业)的发展和农业现代化是工业化的两个方面。非农产业的发展又与城镇化有极强的正相关性:非农产业的发展从生产、消费需求和结构转变方面对城镇化发挥带动作用,城镇化则通过空间结构的转变,以城市所特有的规模经济和集聚经济效应吸引各种经济要素持续不断地向城市集中,为非农产业发展提供有利的空间环境,创造市场需求,促进工业化发展。而只有城镇化与非农产业的发展,才能为农业发展提供雄厚的资金、技术、人才和市场支持,才能吸纳更多的农村富余劳动力,提高农业劳动生产率,从根本上实现农业现代化。这就是工业化、城镇化与农业现代化之间客观存在的互动发展关系的作用机理。
(二)河南“三化”互动协调发展现状
国际上衡量工业化程度,主要经济指标有四项:一是人均生产总值,人均GDP达到1000美元为初期阶段;人均3000美元为中期;人均5000美元为后期。二是工业化率,即工业增加值占全部生产总值的比重,工业化率达到20%~40%为工业化初期;40%~60%为半工业化国家;60%以上为工业化国家。三是三次产业结构和就业结构,一般工业化初期,三次产业结构为12.7∶37.8∶49.5;就业结构为15.9∶36.8∶47.3。四是城镇化率,即城镇常住人口占总人口的比重,一般工业化初期为37%以上,工业化国家则达到65%以上。[1]
2008年,河南人均GDP为19593元,折合2798美元;工业化率达到51.9%;三次产业结构为14.4∶56.9∶28.6,就业结构为48.8∶26.8∶24.4;城镇化率36%。以国际标准为参照,河南的人均GDP、三次产业结构、就业结构以及城镇化率所对应的工业化率应低于40%,而实际中河南的工业化率已经达到51.9%。从产业结构及就业结构与国际标准的比较看,河南的第三产业比重过低,发展严重滞后。劳动力仍大量滞留在第一产业,占比高达48.8%的劳动力仅创造出了占比14.4%的产值,第一产业的全员劳动生产率仅为9220元/人·年,与第二产业的68687元/人·年、第三产业的37790元/人·年以及国民经济的平均水平31715元/人·年[2]相距甚远,足见农业劳动力生产效率之低,由此也可以看出河南农业现代化仍处于较低水平。
再从河南与周边各省及全国平均水平的横向比较看,2008年河南工业化率高于全国平均水平9个百分点,与周边各省相比仅低于山西[3],甚至超过了人均GDP较高的山东。但是其城镇化率却远低于周边各省及全国平均水平,比人均GDP较低的安徽还要低出4.5个百分点;其第三产业增加值比重也是最低的,尚未达到30%,远低于全国平均水平。而从就业结构分析,河南的第一产业就业比重明显高于全国平均水平,与周边各省相比,也仅仅略低于第一产业增加值比重最高的湖南(见表1)。
表1 河南“三化”指标与周边各省及全国平均水平比较(2008年)
无论是以国际标准为参照,还是与周边各省及全国平均水平的比较,都可以看出,河南的工业化率指标与其他指标不相对应,说明在河南的工业化进程中,工业发展较快,服务业的发展、农业现代化以及城镇化进程没有跟上工业发展的步伐,出现了脱节,河南工业化、城镇化与农业现代化之间的互动发展还不甚协调,存在一定的阻滞。
(三)河南