以增强经济竞争力、促进区域协调发展和可持续发展为主要目标的经济一体化，已成为我国区域经济发展的一个重要趋势。长三角、珠三角一体化步伐已领先全国，在其示范作用下，我国一批大都市区和城市群一体化进程加快。不少省、市政府力图用“有形的手”，在经济一体化上有所为。长株潭经济一体化，这一打造湖南“经济心脏”的世纪工程，将在湖南省委、省政府的统一部署下加快向纵深推进。益阳市邻近长株潭。随着长株潭经济一体化向纵深扩展，益阳市纳入长株潭经济一体化的问题、未来的经济发展定位及相关问题自然引起了人们的关注。

一 益阳市纳入长株潭经济一体化的条件

益阳资源丰富，山水秀丽，环境优美，交通便利，区位优越，三大产业初具规模，具有巨大的经济发展潜力。展望未来，益阳面临发展定位的抉择。

通过调查研究，综合考察益阳市和长、株、潭三市诸多区位因素、经济发展因素和关联因素，我们认为，在未来时期，发展益阳经济，不可置益阳市于长株潭大都市区之外，脱离长株潭经济核心区而采取自我封闭、自我循环的发展方式；益阳市应纳入长株潭经济一体化，纳入长株潭大都市区。

（一）区位条件

从经济地理空间上看，益阳市应纳入长株潭经济一体化。益阳市区距长沙市区69公里，是长株潭经济核心区西向辐射轴上一大空间节点，处于以长株潭为核心的“一小时经济圈域”之内。益阳市将实施城市建设向东扩展的方案，益阳市城区到长沙市区的距离将缩至50公里。按我国省级大都市的强经济辐射半径在100公里左右的经验数据，益阳市显然在长株潭经济核心区的强经济辐射范围内。湖南实施“一点一线”战略，长株潭经济核心区的经济辐射力在未来时期必将进一步增强。益阳市纳入长株潭经济一体化，是顺应这一经济发展趋势的。这将为信息、物资、资金、人力等资源在更大空间范围内合理流动和配置创造条件，促进湖南经济空间结构的优化。

在邻近的湖北省，提出了建设武汉城市经济圈的重大战略部署，即建设以武汉为核心，包括半径为100公里8个城市的城市群，逐步发展成为我国第四大经济增长极。在江苏省，南京是长三角城市群的亚中心，南京市已与周边的镇江、扬州、马鞍山、芜湖和滁州等地，形成了“一小时车程范围的都市圈”。该都市圈以南京为中心，以仪征、镇江、句容、马鞍山等为核心圈层，扬州、芜湖、巢湖为紧密圈层。南京市将以城市圈为依托，与圈域内其他城市形成合力，打造产业链，增强城市整体经济竞争力，实现整体利益最大化的“融合”。河南省的“中原城市群”等均处在竞相发展的态势。

（二）基础设施

益阳市纳入长株潭经济一体化，已具备良好的基础设施条件。在信息设施方面，长、株、潭三市和益阳市之间建立了以现代信息技术为基础的、利用潜力极大的计算机信息网络和通信网络，益阳实际上已纳入长株潭信息网。在电力设施方面，益阳城乡电网与长株潭同步完成了改造，实现了电力同网。益阳电厂已建成，其第二期扩容工程即将开工，加上柘溪水电站和新建的资水梯级电站，为长株潭电网提供的电源支撑点将由现在的2个增至4个以上，使长株潭电网更具安全性。在交通方面，益阳市已初步建成以高速公路为主干线的现代交通网络，长石铁路和洛湛铁路在益阳交汇，益阳区内高等级公路主骨架初步形成，正在建设的两广高速公路从益阳经过，在益阳境内里程为106公里。与长常高速相连接的益阳绕城高速公路即将动工兴建，将可通过长常高速和湘潭至宁乡高速公路的延长线并入长株潭大环线。在金融方面，益阳市与长、株、潭三市的金融同城化和金融票据电子化的技术和设施条件已具备，易于实现。在环保方面，益阳工业污染极轻，生活和工业污水排入资江，对长株潭的环境没有影响。这些现代化的计算机网络、通信网络、交通网络、金融网络等基础设施条件都有利于加快和加深益阳市与长株潭经济核心区的经济融合。

（三）资源与产业

益阳市纳入长株潭经济一体化，可促进长株潭和益阳市资源的综合开发利用。长、株、潭三市拥有雄厚的科技、教育、人才、管理能力、营销网络、信息产业、服务设施、加工设施等资源。益阳市有丰富的土地资源、水能资源、矿产资源、旅游资源、生态环境资源、农业资源、劳动力资源。益阳市纳入长株