生物医药作为现代生物技术研究应用中最活跃，进步最快的领域，被喻为21世纪持续成长的“钻石产业”。狭义的“生物医药”是指人们运用现代生物技术生产的用于人类疾病预防、诊断、治疗的医药产品，包括基因工程药物、基因工程疫苗、新型疫苗、诊断试剂（盒）、微生态制剂药物、血液制品及代用品等。广义的“生物医药”并无严格的定义，本课题研究所指的“生物医药”属于“大生物医药”概念，含有以基因工程品种为代表的生物医药产品，以中药现代化品种为核心的现代中药产业以及利用现代生物技术（生化技术）发展的生化制药产业等。生物医药产业集群是指在某一特定领域中，以生物医药产业发展为主导，大量与之联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲，持续竞争优势的现象。推进生物医药产业集群发展是提高生物医药产业竞争力的重要手段。广州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要将生物医药产业列为新的支柱产业，提出积极推动产业集聚，充分发挥产业集聚区和核心企业的带动作用，促进产业升级和产业链延伸，打造具有强大竞争力的生物医药等支柱产业群。如何做大做强广州市的生物医药产业集群，已成为广州市政府部门十分关注和亟须研究部门加以深入探讨的课题。

一 广州市生物医药产业集群发展的现状与问题

（一）广州市生物医药产业集群的发展现状

广州是我国较早发展生物医药产业的地区之一。近几年来，广州市积极规划建设生物产业基地，尤其是加强广州科学城和广州国际生物岛的规划建设，积极促进生物医药产业集聚发展，取得了一定的成效。目前广州科学城已成为生物医药重要的技术创新平台。广州科学城内规划了12.19平方公里的生物医药产业园，已建和在建的企业孵化器近10个。其中，国际企业孵化器专设了生物医药企业孵化区，德国拜耳和德固赛在该孵化器设立了实验中心。科学城内生物医药研发机构达25家，含有一批高水平的研发企业和机构。由中国科学院、广东省、广州市投资3亿元共建的中科院广州生物医药与健康研究院已入驻并开始运作；广州市微生物研究等10家科研机构在科学城建成了中试基地；中国科学院广东微生物研究所建立了科技成果产业化基地。同时，广州科学城还凝聚了如香雪制药、绿十字药业、康臣药业等产值近亿元的具有自主开发产品，具有持续创新能力的生物医药企业，初步形成了广州生物医药产业的集群效应。

广州国际生物岛选址位于广州东南部珠江主航道和次航道交汇处的官洲岛上，用地面积1.8平方公里，紧临华南快速干线和环城高速公路，交通便利，生态环境良好。“生物岛”正处于规划开发阶段，在功能布局上分为科研生产区、技术服务与生活服务区、居住区。为了将“生物岛”发展成为广州市重要的生物医药研发和产业化基地，广州市政府在征地拆迁、安置补偿以及基础设施建设等方面进行了大量工作和投资，并积极为“生物岛”提供比较完备的周边配套。“生物岛”正在积极引入生物医药跨国企业，努力建成集生物医药、科研基地于一体的国际著名高新园区，成为广州市乃至广东省新的经济增长点。

（二）广州市生物医药产业集群发展存在的问题

1.集群发育程度低，企业规模和品牌效应不明显

广州市具有各类生物医药企业约300余家，其中约有70多家在广州市开发区聚集，其余分布在广州市各个区和县级市中。位于广州市开发区之内的广州科学城聚集的生物医药企业还没有占到全市的1/4。这反映出广州市生物医药产业仅处于初步的集群发展阶段，集聚力不强，发育层次还比较低。集群内缺乏龙头企业发挥牵引和聚集作用，企业规模大多较小，缺乏重量级产品（在国际上的标准是年销售超过10亿美元）。整个广州市医药企业中，仅有5个中药品种，7个化学药和2个生物药，共14个品种年销售超过1亿元人民币，年产值超10亿元人民币的企业只有1家。并且集群内生物医药企业品牌效应不明显，由品牌带来的无形价值较为有限，对企业竞争力的提升和集群做大做强产生制约。

2.投资来源狭窄，风险投资网络不健全

生物医药产业具有高投入、高收益、高风险、长周期的特点。形成一种可以投放市场的生物医药产品平均需要10年。生物医药产业的特点决定了其需要的前期资本投入非常大，因此资本的融通渠道非常重要。目前