当今中小企业发展越来越受到国际社会的普遍关注，许多发达国家和地区的发展历程都证明，中小企业的发展对经济增长和解决就业问题具有重要意义。世界上大多数国家和地区都把促进中小企业发展作为一项重要经济政策。2004年经济普查资料显示，在广州市中小企业占企业总数的99.81%，已成为经济发展的重要力量。本文主要通过对全国第一次经济普查数据的分析，研究广州市中小企业发展、吸纳劳动力方面的现状和中小型企业发展中的不足，为有关部门指导和促进中小企业健康快速的发展提供参考。

一 中小企业发展与劳动力就业现状

1993年以来，广州市在全国率先出台了一系列加快个体私营经济发展的措施，尤其是2003年实施《中小企业促进法》以来，广州市中小企业无论是在数量、总体经济规模，还是对全市经济贡献上都有较快、较好的发展。

（一）中小企业已成为广州市经济发展的重要力量

1.中小企业多数经济指标占六成以上

2004年经济普查资料显示，广州市中小企业有80194个，其中中型企业8142个，小型企业72052个，中小企业占企业总数的99.81%；中小企业实收资本为3427.90亿元，占63.94%；总资产为14093.37亿元，占69.82%；净资产为2537.97亿元，占72.55%；固定资产净值为1388.15亿元，占72.38%；营业收入为8494.77亿元，占68.21%；实现利润总额369.65亿元，占46.09%；缴纳各种税金262.60亿元，占53.64%。由此可见，在大多数经济指标中，中小企业所占份额已占全部企业的60%以上，是广州市经济发展不可忽视的力量。

2.中小企业行业分布广泛

2004年经济普查资料显示，广州市中小企业经营范围十分广泛，几乎涉及所有的竞争性行业和领域，广泛分布于第二和第三产业的各个行业中。从各行业中小企业数占全部中小企业的比重看，工业、批发业、零售业、商务服务业所占比重均超过10%，居前四位，分别有20349家、20001家、9413家、8922家，各占25.37%、24.91%、11.74%和11.13%。在其他各行业中，中小企业数占全部中心企业比重较高的还有房地产业7644家，占9.53%；建筑业2441家，占3.04%；住宿和餐饮业2427家，占3.02%；交通运输业2132家，占2.63%。从不同行业门类看，除极个别行业外，中小企业个数均占该行业企业数的99%以上，其中，租赁业、环境管理业、公共设施管理业、居民服务业、其他服务业的企业100%均是中小企业。

3.中小企业主要分布在私营企业

2004年经济普查资料显示，在广州市中小企业中，私营企业有51844家，占全部中小企业的64.65%；集体企业8202家，占全部中小企业的10.23%；其他有限责任公司4726家，占全部中小企业的5.89%；股份合作企业4573家，占全部中小企业的5.70%；国有企业3590家，占全部中小企业的4.48%；此外，港澳台商投资企业和外商投资企业分别占全部中小企业的2.43%和2.73%。从不同所有制企业内部结构看，集体企业均为中小企业；股份合作企业、联营企业中除各有1家为大型企业外，其他均为中小企业；私营企业中除9家为大型企业外，其他均为中小企业；国有企业中96.71%的企业是中小企业；国有独资企业中96.59%的企业是中小企业；股份有限公司中95.05%的企业是中小企业，港澳台商投资企业和外商投资企业中，中小企业分别占99.39%和98.78%。

4.从区域分布看，第三产业主要集中在市中心区域，第二产业主要分布在周边地区

2004年经济普查资料显示，按新行政区划划分，第三产业的中小企业主要集中在越秀、天河、海珠、荔湾等市中心区，分别占全市第三产业中小企业的29.47%、22.43%、11.87%和10.23%，四区已占全市第三产业中小企业总数的74.00%。第二产业中小企业主要分布在白云、番禺、海珠、增城、花都等区（县级市），分别占全市第二产业中小企业的19.47%、17.06%、13.05%、10.19%、9.23%，合计已占全市第二产业中小企业总数的69.00%。

（二）中小企业劳动力就业状况

1.中小企业吸收了大量的劳动力就业

2004年经济普查资料显示，广州市中小企业就业人数为273.17万人，占总就业人数的86.95%；其中中型企业就业人数为94.88万人，小型企业就业人数为178.29万人，分别占总就业人数的30.20%、56.75%；平均每家中小企业吸纳就业人员34人，其中，平均每家中型企业吸纳就业人员117人，平均每家小型企业吸纳就业人员25人。从不同行业看，平均每家中小企业吸纳就业人员有较大差异，平均每家中小企业吸纳人数较多的行业主要有：建筑业115人，工业77人，住宿业70人、餐饮业4