2011年泰国众议院选举后，“挺他信”阵营胜出，为泰党牵头组阁，英拉·西那瓦顺利成为泰国首位女总理。泰国能否借此平息2006年以来的政局动荡，化解社会矛盾，弥合城乡裂痕，已成为各界普遍关切的重点。本文将从“反他信”与“挺他信”政治冲突的视角出发，探讨泰国的政局走势与和解难题。

一 英拉·西那瓦：前总理他信的政治代言人

2011年8月5日，为泰党政党名单制首席议员英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）在众议院的总理推选程序中，以唯一候选人身份，赢得全部500席中的296席支持，顺利当选泰国总理，成为泰国有史以来的首位女总理。

从资历来看，现年44岁的英拉实属政坛新丁。她此前一直活跃于泰国商界，直到2011年5月民主党阿披实政府宣布解散国会提前大选，她才应邀出任为泰党政党名单制议员候选人，进而初涉政坛。从5月16日为泰党正式宣布英拉参选，到8月5日英拉当选泰国总理，前后历时仅82天。英拉之所以能在不到3个月的时间里实现大多数泰国政治家一辈子都无法达成的梦想，顺利登上总理宝座，关键不在于她的女性身份，虽然“女性政治”为她增色不少，也不在于她的商界精英身份，虽然泰国各界对“懂经济”的务实政治家颇为青睐，而在于她是前总理他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）的幺妹和政治代言人。恰如英拉在竞选演讲中所言：“如果你们爱我哥哥，你们会给他妹妹一个机会吗？”^[1]

尽管为泰党高层和英拉本人都反复强调英拉作为总理的独立性和自主性，但他信对英拉的深刻影响力毋庸置疑。对此，他信毫不讳言：“英叻（英拉）是我的幺妹，我结婚时，她才八岁半。我妈妈嘱咐过我，必须好好照顾她。可以这么说，她是我一手调教和提拔的。以这样的家族关系，我和她一直都保持着紧密联系。她认识的人不比我多，我就好比她手上的一本百科全书，可以任她自由开合翻阅。”^[2]而且，他信在接受日本记者采访时，也坦言直接参与了英拉政府施政纲领的规划与制定。^[3]

事实上，政治代言人现象在泰国政坛并不少见。但凡丑闻缠身的政客，通常都会将政治职位交托给背景清白的亲朋好友，从而既能平息社会不满情绪，亦能隐身幕后继续掌权，以待时机“重出江湖”。2006年以来，由于受“反他信”与“挺他信”政治冲突的影响，政治代言人现象较以往更为普遍。2007年5月，宪法法院以“贿选”为由判决解散他信领导的泰爱泰党，并判决包括他信在内的111名前泰爱泰党的执行委员会委员5年内禁止从政；2008年12月，宪法法院以“贿选”为由判决解散人民力量党、泰国党以及中庸民主党，并判决三党共计109名执行委员会委员5年内禁止从政。这就使不少前国会议员将亲朋好友推上前台，作为他们在禁止从政期间的政治代言人。泰国社会特别是乡村地区存在根深蒂固的庇护制关系，地方政客能通过“票头”操控当地选票，从而为其选定的政治代言人谋得国会议席。^[4]

他信于2006年“9·19”政变后流亡海外，并在2007年被判处5年内禁止从政，但他对泰国政坛的影响力却依然相当强势。2007年众议院选举后，他信派系先后推举两任总理作为他信的政治代言人——沙玛·顺通卫（Samak Sundaravej）与颂猜·翁沙瓦（Somchai Wongsawat）。作为老牌政客，沙玛拥有很强的政治自主性，他与他信之间主要是对等合作，而不是依附；作为他信的妹夫，颂猜与他信存在很深的利益羁绊，因此与其在政治决策方面具有一致性，但长期的高级行政官僚阅历，使颂猜在政务方面游刃有余，无须事事征求他信的意见和建议。相较前两任政治代言人，英拉更年轻，更缺乏从政经验，对他信的依附性也更明显。因此，泰国社会各界对英拉执政后的他信“垂帘听政”问题，始终难以释怀。

二 2011年大选：“反他信”与“挺他信”的政治对决

2006年以来，泰国政坛的“反他信”与“挺他信”双方已经历数轮较量，彼此各有胜负，但都无法取得决定性胜利。2006年，“反他信”阵营通过“9·19”政变推翻他信看守政府，迫使他信流亡海外，并通过司法判决解散泰爱泰党，从而重创他信派系，取得首轮较量的胜利；^[5]2007年，他信派系在军方“还政于民”后，通过人民力量党赢得2007年大选，并扶持“他信代言人”沙玛·顺通卫登上总理宝座，从而取得第二轮较量的胜利；2008年，“反他信”阵营通过长达193天的“黄衫军”街头运动对政府施压，