一 2005年广州科技发展主要特征

科技发展水平在很大程度上决定着城市经济发展的水平和结构以及经济增长的方式和格局。对于广州来说，科技发展是建设现代化大都市的迫切要求，是缓解资源、能源和环境的瓶颈制约的现实选择，是推动传统产业的改造升级、提升产业核心竞争力的客观需求。因此，促进科技发展、提升城市的创新能力是一项长期的、重要的、艰巨的工作。2005年，广州以科学发展观统揽全局，进一步深化创新体制改革，突出区域创新体系建设，充分发挥政府、市场的作用，积极推进自主创新能力建设，大力发展高新技术产业，应用高新技术改造传统产业，推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变，为经济社会可持续发展提供强大支撑。

（一）自主创新条件不断改善

1.资金投入保持较快增长，为自主创新提供良好的物质基础

2005年广州科技活动经费支出190亿元，比上年增长18.8%，是2000年的2.17倍，是1995年的6.95倍。2005年科技活动经费支出占GDP的比重达到3.71%，比上年提高0.12个百分点，比2000年提高0.21个百分点，比1995年提高1.55个百分点。在众多的科技活动中，R&D活动是最具创新性的部分，对科学技术由知识形态生产力向现实生产力转化起着至关重要的作用。2005年广州研究与开发经费支出85亿元，比上年增长25%，是2000年的2.59倍，是1995年的7.9倍。而衡量R&D投入是否与经济社会发展水平相匹配，不仅要看其绝对量的大小，也要看R&D占GDP比重的大小。研究与开发经费支出占GDP的比重是衡量一个国家或地区科技投入水平的重要指标，反映决策部门和全社会对科技的重视程度。2005年广州研究与开发经费支出占GDP的比重达到1.66%，比上年提高0.13个百分点，比2000年提高0.35个百分点，比1995年提高0.81个百分点。

不仅如此，2005年市本财政对科技的投入经费总额为11.39亿元，财政科技投入占一般预算支出的比例为6%；其中，科技三项经费为4.14亿元，科学事业费为1.93亿元。2005年广州首次设立科技型中小企业技术创新基金，共安排资金预算2500万元，支持中小企业进行技术创新。据统计，2005年广州市科技企业共获得省级以上科技部门立项226项，获得资助经费8000多万元，其中国家中小企业创新项目52项，资助经费近3000万元。可见，政府对科技的投入不断加大，对企业的扶持不断增强。

至2005年底，广州科技风险投资公司累计投资广州地区企业共71家，直接投资4.243亿元，吸引社会投资10.8亿元，已退出项目3项；广州市科技创业投资公司共投资企业18家，投资金额1.5亿元，吸引社会资金9.2亿元，已退出项目2项。在筹资、管理、退出等3个环节中初步形成了有效机制，为科技成果的产业化及科技产业的做大做强起到了积极的推动作用。至2005年底，全市共有9家高新技术企业在国内外证券市场上市。可见，广州科技风险投资机制逐步完善，企业的融资能力明显提高。

图1 1995～2005年广州科技活动经费支出与R&D经费支出运行趋势

2.科技人员人数平稳增长，为自主创新提供良好的智力支持

人力资源的充裕程度是一个城市科技发展水平的内在决定因素，是该城市科技研究和开发能力的重要基础。人力资源既包括受过良好基础和专业技术教育、具有较强的人力资本积累的个体才智，也包括由众多具备相当知识与专业技能的人才所共同组成的教育机构、科研单位、研发部门等智力资源的组织形式。2005年全社会各类专业技术人员为78万人，比上年增长2.7%，是2000年的1.21倍，是1995年的1.51倍。科技活动人员为13.5万人，比上年增长3.4%，是2000年的1.2倍，是1995年的1.53倍。其中科学家工程师为8.84万人，比上年增长9.3%，是2000年的1.29倍。是1995年的2.33倍。可见，2005年广州科技人员的人数保持平稳增长，人力资源条件日益完备。

图2 1995～2005年科技活动经费支出占GDP比重与R&D经费支出占GDP比重运行趋势

图3 1995～2005年广州科技人力投入

3.创新平台建设取得新进展，为自主创新提供良好的技术支撑

2005年广州基础条件平台建设进入新阶段。启动了市重点实验室培育试点工作，建立了广州大学“广州市市政公用工程实验室”等7个具有地区优势和较强科研开发实力的市级重点实验室。2005年底，广州地区拥有国家重点实验室5家；省级重点实验室88家，其中省、市共建省重点实验室13家；省、市共建公共实验室1家。选择广州电科院等7家单位组建广州市第二批行业