一 广州科技自主创新体系

（一）广州自主创新能力现状分析

1.广州自主创新能力总体评估

现按照原始性创新、集成创新、消化吸收和再创新三个部分，对广州市的自主创新能力进行一个总体性的评估。

（1）原始性创新：凸显广州科技中心地位

①广州地区的科研机构和高等院校数量多、质量高。广东省共有自然科学与技术研发机构217个，而广州就有167个；社会科学研究机构全省共有17个，广州占15个；中央在粤和广东省属科研机构几乎全在广州，包括中国科学院广东分院、广州生物医药与健康研究院、中国工程院院士广州咨询活动中心、省农科院、省社科院等；在粤的国家和省重点实验室绝大多数地处广州；广东省有62所普通高校，广州占39所，省内高水平、高质量的高校几乎全在广州，广东进入“211”工程的7所高校6所在广州，广东省高校43个国家级重点学科广州占42个。可以说，广州集聚了整个广东省科研机构和队伍的主体与精华。表1为2002～2003年广州各类科学研究与开发机构的情况及其占全省比重。由表可知，广州各类科学研究与开发机构到2003年时，无论是机构数，还是科研人员数，均占到全省比重的85%以上。

与企业应用性研究的主导方向不同，政府部门所属研究与开发机构主要从事原始性创新的研究，广州在全省独占鳌头，虽然机构数不及广东省的三分之一，但是科学家与工程师的比重却占到82.23%，政府拨款占到全省比重的85.35%（表2），广州是名副其实的全省的科技研发中心。

表1 广州各类科学研究与开发机构占全省比重

表2 广州政府部门属研究与开发机构占全省比重

②广州科技基础条件平台能充分支持原始性创新的研发活动。经过“九五”、“十五”科技基础条件建设计划项目的实施，广州市科技基础条件平台建设开始能有效支撑原始性创新的研发活动。科技基础条件平台主要包括：大型仪器设备研制与引进体制、中试基地、实验室、测试中心、科学仪器协作共用网等。

其一，具有研究试验基地和大型科学仪器、设备共享平台。广东省四家国家重点实验室全部分布在广州，分别是：中科院广州地球化学研究所的有机地球化学、华南理工大学的制浆造纸工程、中山大学的生物防治、中山大学光电材料与技术专业国家重点实验室。截止2003年底，广东省重点实验室共有72家，除了3家分布在汕头大学和深圳大学外，其余均在广州市。从大领域看，分布在工业类的26家、农业类的26家和医药卫生类的20家。省重点实验室主要依托科研院所，有38家，占总数的52.8%；其次是高等院校，有31家，占总数的43%；其他有3家。截止2003年，省政府累计投入经费2.44亿元，其他各级政府投入1.06亿元，依托单位投入3.37亿元，依托单位主管部门投入0.99亿元，共投入7.86亿元，政府投入占44%。其中有8家实验室已进行了二期建设，4家进行了3期建设。

其二，全省科学仪器设备主要集中在广州地区。广东省拥有50万元以上的大型科学仪器设备343台，价值1.95亿元，广州市占90%，广州拥有50万元以上的大型仪器设备有308台，价值为1.75亿元。加上1998～2002年购置的，剔除重复统计部分（1997年购置的和中科院广州分院1997年以前拥有的以及广州市属研究机构50万元以下的），估计分布在广州市的大型科学仪器设备（50万元以上的）约有600台。

其三，广州地区建有科学仪器协作共用网，为原始性创新提供了良好的研发平台。广州地区科学仪器协作共用网的建设宗旨是为了实现地区资源共享，充分发挥广州地区科研院所和大专院校等单位的大型分析测试仪器在科学研究和经济建设中的作用。截止2004年底，入网仪器已有84台，设备原值超过1亿元，分布在中山大学、华南农业大学、华南理工大学、广东工业大学、第一军医大学、省生态环境与土壤研究所、省微生物研究所、广州电器科学研究院、广州化学研究所、广州有色金属研究院、广州分析测试中心、广州地球化学研究所等大学和研究机构，并制定了“广州地区科学仪器协作共用网管理办法和实施细则”以及“广州地区科学仪器协作共用网专用资金申请和使用的规定”等。2002年入网仪器对外协作共用率为45%，服务收入629.7万元。

③广州集中了全省高层次人才，能有力地支撑原始性创新活动。按照《广东省统计年鉴（2004）》，高层次人才主要包括：院士、享受国家津贴的专家、高级职称拥有者、博士后和博士