中国和印尼关系的发展在历史上经历过曲折，但是自从1990年恢复外交关系特别是1998年印尼进入民主转型时期以来，两国的关系迅速发展，从睦邻友好合作关系到确立战略伙伴关系，展现了广阔的发展前景。

从国土、人口、资源禀赋、经济规模和发展潜力来看，印尼在东南亚地区的重要性是不言而喻的。中国亦是东亚的重要大国，两国发展互利互惠的紧密合作关系，不仅对两国而且对于整个地区的经济增长、和平与稳定都具有重要意义。但是，由于某些原因，中国与印尼关系的发展还存在着一些问题和挑战，需要双方一起努力加以克服，共同推动双方的战略伙伴关系不断走向深化。本文立足于中国与印尼关系发展的历史大背景，着重探讨近一两年来印尼关系的发展现状，并对未来的发展前景作一些前瞻性的分析。

一 中国与印尼战略伙伴关系的发展

2005年4月中国和印尼正式建立战略伙伴关系，这是双边关系发展的一个里程碑。它充分反映了两国对中长期内双边国家关系和共同利益的战略认知，不仅为未来两国关系的发展指明了方向，而且为两国关系的发展注入了新的内涵和动力，推动两国关系迈上了一个新台阶。

中国和印尼战略伙伴关系具有两层含义：首先，在双边层面上，两国的关系是一种友好合作的伙伴关系；其次，这种关系超越双边范畴，还包括在区域和全球层面上的战略合作，尤其是在政治和安全方面。中国和印尼建立战略伙伴关系除了基于两国共同的利益诉求外，还与中国和东盟关系发展的大背景密切相关。近10年来，在中国的周边外交中，东盟具有战略支点^[1]的重要地位，双方关系的发展堪称是中国外交的一个重要成就。2003年10月8日，中国与东盟国家领导人在印尼巴厘岛，共同签署并发表了《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，把中国与东盟的关系由睦邻互信伙伴关系进一步提升到了战略伙伴关系。而印尼作为东盟的大国和领头羊，在中国和东盟关系的发展中扮演着举足轻重的角色。中国和印尼建立及发展战略伙伴关系可以说是落实中国—东盟战略伙伴关系的重要支柱。

中国与印尼战略伙伴关系的建立和发展具有坚实的基础。^[2]首先，在发展经贸关系方面，两国具有共同的利益诉求。印尼是东南亚最大的经济体，中国是东亚的发展中大国，两国都面临着相似的现代化发展任务。发展和加强双边经贸关系，可以给双方都带来实实在在的经济利益，而且两国经济具有相当大的互补性，可以取长补短，优势互补。中国近20年的高速增长极大地提升了对资源、能源和市场的需求，而印尼具有丰富的油气、矿业等自然资源，可以出口到中国市场；同时，印尼基础设施薄弱，能源工业落后，制造业技术水平不高，中国巨量的外汇储备和雄厚的制造业技术储备，也是印尼迫切需要的。其次，在战略合作上双方有相互需求。两国同为东亚的大国，在重要的政治安全问题如维护海上航行安全、粮食安全、能源安全和应对全球气候变化等问题上，在双边、地区和国际事务中，两国经常需要沟通和协调立场，共同应对挑战。最后，人文社会交流的需要。两国人民自古以来就有源远流长的交往历史。印尼居住着大量的华人，虽然只占印尼总人口的3%，但是绝对人口数量达1000万人，约占到世界华人的四分之一，是世界各国中华人人数最多的。在印尼的华人是中国和印尼关系发展的天然桥梁，印尼在政治转型后，对华人政策进行了改革，废除了苏哈托时期的强制性同化政策，华人的传统文化习俗和节日受到了尊重，这为两国的人员与文化交流搬掉了一个障碍。

中国和印尼战略伙伴关系具有丰富的内涵，包括政治、经济、安全、人文交流等诸多合作领域。在过去的六年里，双方以密切经贸关系为核心，以加强政治互信和安全合作为基础，以扩大人文社会交流为平台，不断落实和拓展双边战略伙伴关系的内容，从而推动了两国关系不断向前发展。

二 中国与印尼经贸合作关系的发展

经贸关系是中国和印尼关系发展中的最大议题，也是一大亮点。作为两个处于快速发展的亚洲重要的经济体，开展互利共赢的经贸合作“符合两国的根本利益”。^[3]

印尼曾经在1998年的经济危机中蒙受重大损失，但从2004以来该国经济逐步走上了恢复和发展之路。由于进行了金融和经济改革，当2008年全球金融危机再次袭来时，印尼经受住了