一 加快高新技术产业发展是推动广州经济社会发展全面转入科学发展轨道的战略选择

科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。高新技术集中了现代科技最先进的成果，是经济发展最强大的推动力量。“十一五”期间，广州要转变经济增长方式，促进产业结构优化升级，推动经济社会发展全面转入科学发展轨道，必须提高自主创新能力，加快高新技术产业的发展。

（一）加快广州高新技术产业发展的战略意义

1.加快高新技术产业发展是广州转变经济增长方式、全面贯彻落实科学发展观的客观要求

改革开放以来，特别是“九五”、“十五”时期经济的持续、快速、健康发展，广州经济实力不断增强，2005年GDP超过5000亿元人民币，人均GDP超过8000美元，2006年GDP突破6000亿元人民币，人均GDP超过1万美元（按户籍人口计算），为科技发展奠定了坚实的物质基础（见表1）。同时，广州拥有华南地区最为丰富的创新资源，除集中了全省绝大多数高等院校、重点实验室和科研机构及拥有大量的专业技术人员外，还引进了多家外资研发机构和国外大型企业研发中心落户、吸引了大批海外留学人员创业，日益完善的区域创新体系和良好的政策环境也激励着众多的国有企业集团和民营企业不断提高研发能力。应该说，广州加强自主创新、加快高新技术产业的发展具备了较强的经济实力、良好的城市环境、丰富的智力资源和人才储备、较好的公共服务体系、宽松的政策环境等有利条件。但是，我们也必须清醒地看到，广州是一个资源短缺的城市，经济发展将面临更加严峻的资源和环境等瓶颈制约，在发展过程中存在的能耗过高和环境污染问题也不容低估。目前国内外市场的激烈竞争态势、城市有限的发展空间和资源承载能力以及可持续发展的需要，必然要求广州加强自主创新、加快发展高新技术产业、调整经济结构、转变经济增长方式，切实将经济发展转到主要依靠科技进步与提高劳动者素质的轨道上来，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化路子，不断提升核心技术水平，增强经济发展的原创力，通过不断提高制造业的附加值，从根本上提高广州产业竞争力，为经济发展提供新的增长点和动力源。

表1 2005年广州市经济社会发展情况及与上海、北京的比较

2.加快高新技术产业发展是广州顺应经济全球化潮流、适应科学技术发展新趋势的迫切需要

高新技术产业正在成为推动经济发展的先导力量，成为产业发展的主要驱动力和产业竞争的决定因素。随着世界科学技术的一系列重大突破，科学传播、技术转移和科技成果产业化速度越来越快，自主创新能力已经成为科技竞争的核心，知识产权和技术标准也成为国际经济竞争的重要手段。拥有核心技术和自主知识产权，才能占领科技和产业竞争的制高点。能否在激烈的竞争中保持优势，已越来越取决于科技进步的速度与自主创新的能力。提高自主创新能力、加快高新技术产业的发展，是全球经济变革的大趋势。在这种新形势下，发达国家的竞争优势越来越从在全球市场中对产品和资本的垄断转向对技术和知识的垄断。在经济全球化背景下，在国际竞争不断加剧、不少行业和企业屡屡在核心技术上受制于人的挑战面前，自主创新能力已经成为影响产业竞争力的关键因素。由于自主创新能力不足，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，广州的一些行业和企业在国际市场竞争中处于不利地位。在广州高新技术产品产值中，真正拥有自主知识产权、高附加值的产品比例比较低；全市一千多家新办和认定高新技术企业中，真正拥有核心技术、具有核心竞争力、有相当规模的企业还不多。广州必须高度重视自主创新，大力发展高新技术产业，顺应经济全球化潮流，花大力气，迎头赶上。

3.加快高新技术产业发展是广州应对区域竞争、进一步增强中心城市功能与作用的必由之路

强大的自主创新能力，既是现代化大都市的重要特征，也是现代化大都市发展的动力和基础。自主创新作为推动经济发展的先导力量，是广州现代化大都市建设的第一推动力，对中心城市核心竞争力起着决定性的作用。在2006年初全国科技大会召开之后，国内各大城市纷纷提出建设创新型城市的目标，有的城市还将自主创新作为城市发展的主导战略，大幅度增加财政科技投入，在利用财政资金引导支