加快广州中心镇建设，推进农村城市化进程，是广州建设现代化大都市的重要组成部分，也是从根本上打破城乡二元结构，解决农业增效、农民增收、农村繁荣的重要环节。为此，广州市政府在“十一五”规划中已明确提出：要科学规划和建设中心镇，把中心镇建设作为解决“三农”问题的着力点，坚持“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，继续逐步推进15个中心镇的规划建设，使之形成用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新“卫星城”，充分发挥现代化中心城市的效能。

一 广州市中心镇发展简况

广州市农业和农村主要分布在番禺、花都、白云、增城、从化5个区和县级市。2002年，全市农村共有81个镇1275个村，为推进农村城市化进程，降低因过多设镇带来的成本浪费，广州市委、市政府提出将几个镇组合在一起，按照卫星城的方针进行统筹规划，计划用5～10年时间建成约10个人口达20万人左右的现代化新城区。

自2003年启动首批5个中心镇的规划建设工作以来，广州市三批共15个中心镇的建设工作已全面展开。广州市重点建设的15个中心镇见表1。

表1 广州市重点建设的15个中心镇

15个中心镇的主要经济社会发展统计数据见表2、表3、表4。

表2 广州市重点建设的15个中心镇经济社会发展统计数据（1）

表3 广州市重点建设的15个中心镇经济社会发展统计数据（2）

表4 广州市重点建设的15个中心镇经济社会发展统计数据（3）

广州市中心镇建设的总体情况如下。

1.规划指导，基础设施建设先行

截至2006年初，有11个中心镇的总体规划已经市政府批准，钟落潭、大岗、花东等中心镇的总体规划则已纳入制定轨道。按照基础设施先行的建设原则，在市、区和各职能部门的支持下，集中人力、物力、财力，大力开展中心镇基础设施建设，交通、通讯、电力、供水、环卫、绿化、环境保护和防灾等配套基础设施逐步完善，中心镇的投资环境、镇容镇貌得到进一步的改观，中心镇建设与经济发展的良性循环正在形成。

白云区太平镇完成了205国道“十字”路口的渠化平交、绿化广场的建设工程和北回归线公园一期工程；狮岭镇完成了杨赤公路景观整治和金狮大道、团结路、宝峰路近8公里的道路亮化工程；石滩镇完成了增滩公路石滩段、立新路新桥路改造与扩建工程和新城区东西向和南北向两条主干大道土方路基工程8公里；江高镇完成了金沙南路、江人路和工业园区路网等4车道以上等级市政道路建设，完成了旧广花路江高段扩宽改造工程34公里；沙湾镇完成了沙湾大道、古龙公路前期拆迁、规划等工作。据初步统计，至2004年底，市、区（县级市）两级财政累计投入专项建设资金2.2亿元，市农业、水利、公路等部门支持中心镇建设资金近3亿元，各镇自筹资金达3.24亿元，比2003年的2亿元增长了62%。第一、二批中心镇共建成了近300个基础设施建设项目，为中心镇进一步加快发展打下了坚实的基础。

2.环境改善，招商引资成效显著

通过基础设施建设，中心镇的投资环境得到改善，中心镇效应初现端倪，从而增强了投资者的信心。目前，各镇的招商引资工作成效显著，不少大型工业项目先后在中心镇落户并投入建设。如前期投资63亿元、占地500亩的MPC国际电工和明兴电缆厂项目已在太平镇开工建设；投资500万美元的美国橡胶生产项目以及国内3家大型生产企业也已落户太平。石滩镇引进11个项目，其中8个已开工建设，预计投资21亿元；签订合同的项目有3个。江高镇的广州国际酒饮中心、上海华宇四海货运中心、广东诚美计算机专修学院、广东经济管理学院等项目已开工建设；“好又多”集团也计划在该镇建设占地1300多亩的总部和物流中心。港陆电子科技公司、天龙五金公司、顺兴电力设备公司等企业均已先后在沙湾镇伏龙工业园区落户。中心镇建设不仅吸引了众多的大型生产项目，也吸引了周边地区乡镇和地区的群众到中心镇置业经商。2006年，中心镇共引进投资项目900多个，合同投资金额150多亿元，实现投资总额近100亿元。

3.人口集聚，辐射带动效应初现

各中心镇通过大力开展农村富余劳动力就业培训，提高农村劳动力职业技能，同时将市、区（县级市）劳动力信息网络延伸到中心镇，建立健全镇内企业吸纳当地农村劳动力就业的协调机制，使农村富余劳动力转移初见成效，人口不断向中心镇集聚。2005年，各中心