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李 扬
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    汽车工业正在成为中国国民经济的支柱产业——纪念中国汽车工业改革开放30周年
    ——纪念中国汽车工业改革开放30周年

    作者:王军雷 张正智 出版时间:2009年09月
    摘要:

    改革开放30年来,中国汽车工业取得了辉煌成绩和巨大进步,在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用,并在体制改革、政策法规和标准制定方面具备了发展的良好外部环境。中国汽车工业发展具有明显优势,也具备一定自主发展能力,企业在国际竞争中具有一定的成本优势,但存在高新技术消化能力不强,开发投入不足,对自主零部件发展与支持力度不足,自主品牌意识不强,缺乏发展战略等问题,应当快速提升自主开发能力,加速培养自主品牌,提高关键零部件技术水平。政府应加大对汽车工业的支持力度,加快企业重组、联合,发挥大企业集团的集团优势,形成几个具有国际影响力的企业集团。

    2008年是改革开放30周年,在党和政府的英明领导下,中国汽车工业结合自身特点深化体制改革,扩大改革开放的步伐,通过引进外资和自身的技术创新,逐步加大对汽车工业的发展力度,使中国汽车工业发生了翻天覆地的变化:从30年前的产品结构单纯以载货汽车为主,到现在的以乘用车为主,私人轿车进入部分家庭;从30年前的年产14.9万辆到2007年的888.2万辆;从30年前的汽车出口几乎为零,到现在的中国汽车企业走出国门,并且出口总额大于进口总额;种种事实都在印证着中国汽车工业30年来的光辉历程和辉煌成就。目前,我国已经是世界汽车第三大生产国、第二大消费国,2007年汽车工业总产值达到1.7万亿元,利税总额达1916.9亿元,工业增加值占全国GDP的2.2%。汽车工业在中国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。

    一 改革开放30年中国汽车工业取得的成绩和进步

    (一)中国汽车工业在世界汽车工业中占有举足轻重的地位

    改革开放30年,我国的汽车工业由弱到强,在国际汽车工业中的地位逐步提高,2007年我国汽车产量占全世界产量的12.2%,其中2007年我国产量净增量占世界汽车产量净增量的42.4%。目前,我国汽车产量世界排名第三,仅次于美国和日本,销量世界排名第二,仅次于美国;其中,重型货车和大中型客车产量世界排名第一,乘用车和轻型商用车产量世界排名第二,中国汽车市场已成为各汽车跨国公司的战略必争之地。随着中国汽车工业由制造中心逐步向研发中心转移,未来10~15年内中国汽车工业在世界汽车工业中的地位将大大提高;中国汽车工业竞争力的提高,将导致世界汽车工业的格局发生重大战略变化;中国汽车工业对世界汽车工业的影响将大大增强。

    (二)汽车市场高速发展

    汽车产销量高速发展。汽车产量是汽车工业改革开放30年变化最为直观也最为显著的,1978年我国汽车产量为14.9万辆,到2007年我国产量达到了888.2万辆,是1978年的59.6倍,其中,1992年产量突破100万辆大关,2000年突破200万辆,2001~2007年基本上以每年100万辆的速度增长(见表1)。

    汽车保有量高速发展。1984年2月,国务院发布《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》,这是国家从政策上第一次明确了私人购置汽车的合法性。从此,我国汽车消费开始从计划销售的消费渠道变为多元化消费结构。1990年,个人购车占汽车销量的14.8%,1997年底,我国私人汽车拥有量约358万辆,占保有量总数的29.4%。进入21世纪,在国家宏观经济持续快速增长的刺激下,国民收入不断增长,私人购车数量所占比重逐年加大,私人轿车进入家庭已经在部分得到了实现,截止到2007年底,我国汽车保有量达4358.4万辆,约是1978年的142.9万辆的30倍,其中私人汽车拥有量达到2876.2万辆,占民用汽车保有量的66.0%。从人均保有量来看,改革开放初期每千人汽车拥有量不足2辆,而且以货车为主,1998年每千人汽车拥有量达到10辆,并且1997年客车(含轿车)千人拥有量和千人货车拥有量基本持平,从1998年开始,客车(含轿车)超过货车拥有量,2007年千人汽车拥有量达到了33.02辆,较改革开放初期有较大提高(见图1)。

    表1 历年中国汽车产量

    图1 千人汽车拥有量变化趋势

    (三)汽车产品结构更适合市场需求

    彻底改变了“缺重少轻”的局面。改革开放初期我国汽车产品基本上以解放和东风等中型货车为主,改革开放30年我国轻型和重型货车取得长足发展,“缺重少轻”的局面得到彻底改变,货车基本上取代了进口车型;重型载货车企业中,不仅解放、东风、中国重汽、陕汽集团等骨干企业不断发展壮大,而且包头北奔、北汽福田、华菱等一批新生力量也在茁壮成长;北汽福田、江淮汽车、东风和山东凯马等轻型载货车企业也在市场中快速发展,在市场产品不断丰富的同时,制造水平得到进一步提高。

    彻底改变了“轿车近乎空白”的局面。改革开放初期,我国轿车工业基本上是空白,从1982年6月上海和德国大众签署100辆桑塔纳轿车合同开始,到1997年上海大众形成30万辆生产能力,天津夏利、一汽大众、神龙富康各建成15万辆年生产能力为标志,大体15年间,是中国大批量生产轿车的起步期。1997年中国9个轿车厂的10个品牌共生产48.8万辆,此时中国轿车产品多年未变,已显陈旧。1997年6月和1998年5月美国通用和日本本田先后在中国建立合资企业为发端,改变