2007～2012年的六年间，天津滨海新区以持续、快速和高效的发展业绩，成为我国区域经济率先科学发展的一面旗帜，这表明，2006年国家确立的加速滨海新区开发开放的战略决策是正确的。

一 天津滨海新区经济发展的区域比较

天津滨海新区的称谓始于1994年，其雏形是20世纪80年代后陆续形成的“三区一港”（天津经济开发区、保税区、高新园区和天津港）。在没有获得国家定位之前，滨海新区枉自兀立10多年，始终处于全国最佳经济开发区位置。在获得国家战略支持之后，对滨海新区能否担当起“第三极”的重任，人们普遍心存疑虑。前有深圳、浦东，后有国务院陆续批准的9个综合改革试验区和20余个国家级区域规划。在这百舸争流、千帆竞渡的新时代，天津市能否把握区域发展的战略机遇，用足用好先行先试的政策红利，无疑是严峻的挑战。

1.发展规模最大

在全国2853个区县级行政单位中，天津滨海新区GDP排名雄居榜首，表1给出了2011年前20名的排序情况。排名第二的上海浦东新区GDP相当于滨海新区的88%，而排名二到十位的区市县GDP均值（2985亿元），不足滨海新区的一半。

表1 2011年全国GDP排名前20名区市县增速和人均GDP排序

2.发展增速最快

按照经济增长一般规律，规模与速度是难以兼顾的一对矛盾。而滨海新区却有效地实现了规模与速度同步并进。滨海新区2011年的增速排名第一，高出排名第二的两江新区7.4个百分点，超出排名二到十位区市县GDP增速均值（13.4%）10.4个百分点。

3.发展水平最高

在经济规模、速度及结构差异较大的条件下比较区域发展水平，通常采用人均GDP指标。实施科教兴市和人才强市战略，2011年全市R&D占GDP比重达2.6%，综合科技进步水平保持全国第三位。使得滨海新区的开发开放的质量不断提高。表1第三栏显示，滨海新区人均GDP依然名列前茅，分别是浦东新区的2.1倍和两江新区的4.4倍。排名第一的广州萝岗区类似于天津塘沽区，以广州开发区为主体，与滨海新区缺乏直接的可比性。

二 滨海新区崛起对天津经济起飞的战略贡献

天津作为全国第三大直辖市，经济发展速度和规模曾仅在上海之后，在20世纪80年代初期被北京超过，90年代又被广州、深圳和苏州陆续赶超。天津市经济发展滞缓的原因多元和复杂，一直得不到中央的高度重视和有力扶持，不咎是一个主因。在加速滨海新区开发开放纳入国家战略之后，这一局势有了显著改观。滨海新区的对于天津经济起飞的历史贡献，主要表现为以下几点。

1.滨海新区充分拉高了全市增速

从1997年到2011年的15年间，滨海新区GDP年均增长20%，高出天津全市年均增速（12.8%）7.2个百分点，滨海新区GDP占全市比重不断提高，从1997年的31%提高到2011年的63.4%，翻了一番。“十一五”时期，天津GDP年均增速达到16.1%，在全国31个省市自治区排名第二，进入新中国成立以来最快发展时期。伴随2010年、2011年GDP增速连续排名第一，天津GDP全国占比由2007年的1.97%升至2011年的2.37%，达到改革开放以来的最高水平。

2.滨海新区具有极高的贡献率

反映经济增长贡献程度的指标主要有增长贡献率和拉动增长幅度。从图1可见，1994年滨海新区对全市GDP增长的贡献率为40.2%，至2011年贡献率高达86.4%，有超过4/5的新增GDP来自滨海新区。1998年滨海新区的拉动幅度为4.3个百分点，不及其他区县，2011年全市GDP增幅16.4个百分点中有14.2个由滨海新区拉动，远超其他区县。

图1 1994年以来滨海新区对全市GDP增长的贡献率

3.滨海新区提升了天津的后发优势

深圳特区、浦东新区和滨海新区是我国东部沿海形成的三个区域增长极，也是改革开放历程三个阶段的发展标志。表2数据显示，深圳在发展最快的十年间，其GDP年均增速达38.5%，但实际GDP十年累计仅为175亿元；浦东新区在增长最快的十年中，虽然GDP年均增速仅为20.5%，但实际GDP为深圳当年的5倍；而滨海新区在增长最快的十年中，GDP年均增速达21.6%，实际GDP是深圳的9.6倍，是浦东新区的1.9倍。

更为重要的是，全球经济持续的下行震荡，并未抑制滨海新区的高速发展。据英国《经济学家》杂志预测，至2016年天津的GDP年均增速可达13%，以滨海新区高于天津全市增速7个百分点的速率测算，滨海新区未来5年的平均增速仍将维持在20%左右。根据天津社会科学院经济社会预测研究所建立的计量模型，2011～2020年，天津市的经济增长仍将保持12%的平均增速。在滨海新区的强力推动下，天津的经济腾飞已站在了新起点，正走向属于自己的辉煌时代。

表2 深圳、浦东新区和滨海新区增长高峰期GDP及其增速比较

4.为天津经济搭