进入新的世纪以来，广州市按照中共中央和广东省委关于“加快发展、率先发展、协调发展”的要求，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化为目标，以提高城市综合竞争力为核心，精心打造经济中心、文化名城、山水之都，朝着建设带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的发展目标，高标准、高速度推进城市建设，有力地促进了经济社会的协调稳定发展。当前和今后一个相当长的时期，我们面临的一项重要任务，是按照中共广州市委八届七次会议确立的构建和谐社会目标，全面落实科学发展观，以人为本协调推进城市建设发展，加强城市综合管理，构建和谐广州，为广州市经济社会的稳定和谐发展提供坚实的承载基础。

一 按照构建和谐广州的目标要求，构建和谐的城市空间布局

良好的城市空间结构和功能布局是建设现代化大都市，促进城市和谐发展的重要基础，构建和谐广州，必须构建完善广州的城市空间结构和功能布局。近几年来，广州市结合行政区域调整，以番禺、花都撤市设区为契机，编制城市建设总体战略规划纲要，确立“南拓、北优、东进、西联”的城市发展新战略，在高起点上修编城市总体规划和土地利用总体规划，以“山、水、城、田、海”的自然格局为基础，沿着珠江水系，初步构建起多中心、组团式、网络型的城市空间结构布局和比较完整的城乡生态环境体系，为建设适宜创业发展和居住生活的现代化山水型生态城市确立了基本结构框架。今后一个时期，我们要按照既定的城市发展战略和基本框架，完善现代化大都市空间结构，调整优化城市功能布局。按照构建和谐社会的目标要求，逐步将广州建设成为具有强大集聚和辐射能力的经济中心，具有广泛国际影响力的、充满魅力的国际都会，具有创新活力和强大吸引力的创业之都，人与自然和谐共存的生态城市。

加快推进新一轮城市总体规划和土地利用总体规划的修编工作，以及各个层次城市规划的编制工作，按照城市建设总体规划，加快构建完善由中心主城区，南沙副城区、萝岗副城区、花都副城区以及荔城、街口组团构成的“一主三副两组团”的城市空间结构，编制完善市域主骨架路网和高快速路网规划。坚持将我们的视野放在7400多平方公里的市域范围内统筹谋划城乡的发展，将农村地区的建设纳入城市发展总体布局，按照建设“卫星城”的标准，高标准规划建设中心镇，逐步构建布局科学合理、基础设施完善、生态环境良好、具有岭南特色的现代化大都市新格局。

在新城区，要加快萝岗片区的开发建设，完善广州科学城及周边地区和广州生物岛的基础设施，逐步将其建设成为广州东部地区制造业基地和电子信息、新材料和生物医药等高新技术产业中心，使之实现从产业园区到现代化综合城区的转变。加快南沙地区的开发建设，完善区内基础设施和生态环保设施体系，依托南沙港区，大力发展汽车、造船、钢铁、石化等临港工业、高新技术产业和现代物流业，逐步将南沙建设成为适宜创业发展和居住生活的现代化滨海新城区。启动广州新城的建设，以2010年举办亚运会为契机，按照“场馆建设与地区发展联动开发”模式，启动区内道路交通等基础设施的建设，以建设亚运村为起点，逐步将其建设成为城市南拓轴上的核心节点和生态型的现代化新城区。加快新白云国际机场及周边地区建设，高标准完成新白云国际机场二期工程和联邦快递亚太转运中心等重大项目，完善新机场与周边地区的交通衔接，逐步将新机场周边地区建设成为现代化物流区和国际空港后勤基地。启动白云新城的建设，将白云新城作为今后几年中心城区开发建设的重点，对旧白云机场及周边地区原有的基础设施进行扩建改造，完善交通路网和服务功能，建设白云国际会议中心，逐步将其建成集居住、商贸和休闲娱乐为一体的生态型现代化新城区。加快构建新的城市中轴线，以珠江新城为主要节点，以广州歌剧院等四大公共建筑和珠江新城超高层建筑，广州塔等标志性建筑为核心，加快城市新中轴线上的天河商贸区、珠江南岸文化区等重要节点的建设，并通过珠江新城集运系统建立快速联系通道，实现各个区域的有机连接，在2010年之前，将珠江新城核心区建设成为集金融、商贸和文化等功能为一体的中央商务区（CBD）。加快建设琶洲地区建设，完成广州国际