2012年，珠三角面临着稳增长与调结构的双重压力。这种压力既与全球经济处在低增长、较高通胀的滞胀状态有关，又与国内经济进入全面转型调整的次高速增长时期有关，本质上是长期积累的结构性矛盾和经济波动周期性因素的叠加反映。近年来，广东为应对这种形势，在国家“稳中求进”的总基调下，也主动调整经济结构、加快转型升级的步伐，突出表现在深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》），顺利完成珠三角“四年大发展”各项任务，产业升级和产业转移的效果明显，总体上实现了经济的平稳较快发展。

一 2012年珠三角经济社会发展状况

（一）珠三角经济运行特征

1.经济增速下降幅度较大，但已显止跌回温态势，投资仍然是拉动经济增长的主要动力

受全球经济复苏疲软和中国经济复苏受阻的影响，珠三角九市经济增速较上年降幅较大，仍然处在中速运行的区间。数据显示，2012年第一季度珠三角经济同比增长6.3%，较上年下降5.3个百分点，但是到第四季度增速同比下降1.5个百分点，说明珠三角经济增速正在回升，但仍低于2010年全年水平。惠州、肇庆和中山全年经济增长分别为12.6%、11%和11%，领先于珠三角各市，说明珠三角经济一体化带动产业转移和区域协调发展取得实际成效。综合图1展示的数据和图形看，珠三角经济增速下滑后出现小幅回升，回升势头也基本稳定。

图1 2010～2012年珠三角分季度生产总值及同比增速情况

从投资来看（见图2），珠三角固定资产投资呈现先大幅下降后缓慢回升的态势，波动比2011年要大。全年累计完成固定资产投资13974.24亿元，增长12.3%，增幅比前三季度提升0.3个百分点，同比增长2.7个百分点，其中珠海、肇庆、惠州和中山全年固定资产投资增长均超过15%，从而引领珠三角投资增长处在较高水平。同时导致固定资产投资增速高于2011年的重要原因在于，广东为确保珠三角“四年大发展”战略各项目标圆满实现，加大了投资和经济结构调整力度。虽然面临世界经济复苏乏力和国内经济增长放缓与房地产调控政策的压力，但是固定资产投资增长仍然是珠三角经济增速回升的支柱力量。另外，2012年珠三角固定资产投资总额占广东72.4%，占全国的3.8%，表明珠三角仍然是广东投资的主要区域。

图2 2011～2012年珠三角固定资产投资月份累计增速

从消费来看，2012年珠三角全年完成社会消费品零售总额16799.41亿元，增长14%，增幅同比回落3.3个百分点。其中深圳、惠州和广州分别增长16.5%、15.5%和15.2%，增幅同比回落1.3个百分点、2.7个百分点、1.9个百分点。导致这种回落的关键原因在于消费品的价格下降幅度较大，2012年上半年居民消费价格指数（CPI）同比下降了1.4个百分点。从图3来看，2012年以来CPI持续回落，1～2月份回落至4.0%，上半年回落到3.6%，年底已回落到2010年水平，表明珠三角的通胀压力持续释放，以控制通胀为主要目标的宏观调控政策取得了明显成效。CPI涨幅大幅回落同时得益于国际国内以及省内三方面的因素，世界主要大宗商品大幅回落，农副产品、石油以及矿产资源的价格与上年同期相比都出现大幅下跌；国内粮食价格基本稳定，特别是猪肉价格明显走低，虽然蔬菜价格仍有较大幅度增加，但工业品中的汽油、柴油、钢材、煤炭等主要生产资料价格都低于上年同期。另外，工业品出厂价格指数伴随着消费品价格指数直线回落。2012年珠三角社会消费品零售总额占广东的74.1%，占全国的8.1%，表明珠三角是全国消费重要经济区的地位在经济增长减速的背景下没有动摇。

图3 2010～2012上半年珠三角居民消费价格指数走势

从出口看，2012年珠三角全年实现出口额5477.21亿美元，同比增长8.5%，增幅较2011年同期下降8.9个百分点。其中惠州、肇庆出口增幅分别为26.3%、14.3%，位于珠三角首位；深圳（10.5%）、东莞（8.6%）、江门（5.9%）和广州（4.3%）位于第二层次；佛山（2.7%）、中山（0.4%）和珠海（-9.8%）位于第三层次。另外从图4可以看出，出口额同比增速自2011年持续下降以来，到2012年1～2月回落至最低点1.6%，然后基本稳定在7%附近，表明珠三角受到国际经济复苏乏力的严重影响，外贸经济仍处在低位运行。

图4 2011～2012年珠三角分月份累计出口额及同比增速

2.工业仍面临低位运行压力，第三产业增长势头明显，但稳定性还有待观察

2012年以来，受国内外市场有效需求严重不足、投资增速放缓、产业结构调整等多重困难因素叠加的影响，珠三角工业经济低位运行压力仍然较大。数据显示，上半年累计增长6.9%，比第