一 澳门教育的传统

澳门自16世纪上半叶开埠，经过四百多年的教育发展，逐渐形成了独有的传统。简单介绍澳门教育的历史演进，可使读者对于澳门教育所形成的共同兴学、自主办学、多语教学等教育传统有一个概括的理解。

19世纪以前的澳门，值得记述的教育大事有四。第一，1594年，由天主教会设立了远东第一座西式大学：圣保禄学院。第二，1839年，由基督教会开办的马礼逊学堂培养了包括容闳在内的中国近代第一批留美学生。第三，1847年，葡萄牙人创办了中国境内的第一所葡文官立小学。第四，1899年，原籍广东的陈子褒创立了新式学校──蒙学书塾。于是，西方教会、葡萄牙人与中国人共同负起兴学的责任，逐渐形成澳门的办学传统之一（刘羡冰，2007；单文经，2007a）。

20世纪上半叶，澳门的教育逐渐由旧制转变为新制。然而，与中国其他地区不同的是，除了少数由澳葡政府设置的官立学校之外，其余的学校，不论是教会学校、平民义学、一般中小学，还是职业专门学校，澳葡政府皆少予管制，亦少予资助，而多由民间自行设立、自行管理。澳葡政府近似“放任自流”的教育管理，听凭办学团体或个人自由设立学校，行政与财务管理自给自足，课程与教学经营自主自立，形成了本澳的另一项办学传统（刘羡冰，2007；单文经，2007b）。

及至20世纪后半叶，澳门的教育更进一步地确立为中国学制、葡国学制、中葡学制，以及英国学制并存的独特体制；而其所承载的教学语言，亦各不相同。中国学制是主流学制，以中文为书写文字，而以广东话或普通话为授课语言；葡国学制以葡文为书写文字，而以葡语为授课语言；中葡学制则兼授中文与葡文；英国学制以英文为书写文字，而以英语为授课语言。于是，“三文四语”的多语教学也构成了本澳另一项特有的办学传统^[1]（刘羡冰，2007；单文经，2007b）。

此一以共同兴学、自主办学、多语教学为特色的澳门教育传统，可在罗成达1991年制作的一幅统计表中看出（见表1）。

从表1中可以看出，1988～1989学年，所有中文学校都是私立的，而葡文及中葡学校则多为官立，亦有少数为私立。类此，私立学校多于公立学校、多种语言并存的特点，一直保留到现在，成为具有澳门特色的教育传统。

表1 1988～1989学年澳门学校及注册学生人数（依学校类别和学校制度划分）

二 澳门教育的现况

本节旨在介绍澳门教育的现况。首先必须说明的是，在1999年12月20日，中华人民共和国澳门特别行政区政府正式成立之前，澳门是由葡萄牙租借或管治的中国领土，包括教育在内的一切公共事务，皆优先考虑到葡萄牙人的利益，行有余力方才及于占总人口95%以上的中国人。也就是在这种情况之下，长期以来以中国人为对象的教育设施，始终未获澳葡政府的重视，而多由中国人自行办理。这也是澳葡政府对于中国人的教育始终采取“放任自流”的政策，而现代化教育的设施迟至近二三十年才展开的主要原因（刘羡冰，2007；贝磊、古鼎仪，2005）。以下依序介绍澳门高等教育与非高等教育的现况。

（一）澳门高等教育的现况

1594年设立的以培养传教士为主旨的圣保禄学院，因故于1762年关闭，澳门高等教育因此中断了219年。直到1981年，才开办了东亚大学。澳葡政府于1988年赎买了这所私立大学，并于1991年将其改名为澳门大学，成为一所自治的公立院校。其后，新的高等院校陆续设立。迄2008年为止，澳门共有10所高等院校。其中澳门大学、澳门理工学院、澳门旅游学院及澳门保安部队高等学校这四所是公立学校；亚洲（澳门）国际公开大学、澳门高等校际学院、澳门镜湖护理学院、澳门管理学院、澳门科技大学及中西创新学院这六所是私立学校（见表2）。

表2 澳门高等院校公私立、建校年代、注册人数（本外地生别）

由表2可知，整体而言，在这10所澳门高等院校注册就读的外地生比本地生稍多，形成了澳门高等教育的特色之一。澳门高等院校之所以能吸引外地生，特别是来自中国内地的学生，其原因可归纳为四点：其一，澳门高等院校以英语授课者不少；其二，澳门高等院校设有旅游企业管理、博彩管理、商业管理等具有特色的专业；其三，部分澳门高等院校以远程方式授课，具有弹性；其四，对于中国内地的学生而言，澳门高等院校毕竟是境外进修的诸多选择之一。

另外，许多澳门的青年学子赴境外求学