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    澳门体育发展的总结与思考

    作者:邹家礼 出版时间:2009年04月
    摘要:

    特区政府成立以来,澳门体育因筹办第四届东亚运动会而有了多方面的发展。随着体育场馆的增加,居民参与体育活动意识的增强,加上各体育健儿在国际比赛场上力争夺标,澳门体育在短短几年之间由默默无闻发展到国际知名。针对澳门体育在发展中面临的机遇与挑战,澳门体育不仅需要在发展竞技体育和大众体育之间取得平衡,同时也需要在澳门加入国际奥委会、持续推动体育旅游政策、妥善管理现有体育场馆等关键问题上作出配合和跟进。

    Abstract:

    Since the establishment of the SAR government,the organization of the 4thEast Asian Games has motivated sports development in Macao in diversified areas. With the increase of sporting venues,its citizens are becoming more aware of their participation in sports and its athletes are striving for achievements in international events,thus Macao sports has put its name on the map in just a few years. Considering the opportunities and challenges that Macao sports industry went through as it develops,not only does it need to obtain a balance between the development of competition sports and sports for all,but also to coordinate and follow up key issues such as Macao’s application for International Olympic Committee membership,continuous development of the sport tourism policy,and the proper management existing sports venues.

    一 澳门体育发展的关键时期

    澳门体育发展的起步较迟,1979年,澳葡政府教育厅才为了管理和开展学校的体育运动,下设体育处,官方推动体育活动才正式开始。1986年,澳门政府通过法令,成立最高体育委员会,1993年易名为体育委员会,为协调官方与民间体育事务的咨询机构。1987年,锐意推动澳门体育与国际接轨的民间社团澳门奥林匹克委员会成立,并于1989年成为亚奥理事会会员,标志着澳门具备参与国际体坛活动的资格。1993年,澳葡政府成立体育总署(回归后改称“体育发展局”),为专责推动体育事务的政府部门,澳门体育在官方与民间互相扶持下发展迅速。20世纪90年代以来,澳门的多个单项体育总会先后加入亚洲及国际体育组织,澳门的体育队伍纷纷出外参加比赛,并取得一定成绩(见表1~4),这时候澳门的体育才开始由群众性体育向竞技体育发展。

    表1 澳门运动员在亚洲运动会获取之奖牌*

    表2 澳门运动员在东亚运动会获取之奖牌

    表3 澳门运动员在亚洲室内运动会获取之奖牌

    表4 澳门运动员在葡语系运动会获取之奖牌

    随着体育发展的软件和硬件日渐成熟,澳门的民间体育团体迈向了更蓬勃的发展时期,除了各个体育项目的总会加入国际或亚洲的相关组织并参与活动,20世纪90年代以后澳门亦具备了主办多种国际赛事的条件,其中又以取得世界女排大奖赛澳门站和澳门国际马拉松等大赛的资格最具代表性。

    特区政府成立后,民间体育团体大力开展工作,在更好的条件下各自发挥优势,这除了体现在各个单项总会面向澳门的会务发展,更体现在部分总会具有主办亚洲赛或世界赛的能力,这样的盛况比起20世纪七八十年代澳门只能参加小规模的埠际赛可说是巨大的进步,这种进步除了得力于官方在资源上的配合,更重要的是各社团自强不息,在不同的环节付出不懈的努力。

    在这样的背景下,澳门在1996年成功申办2005年第四届东亚运动会,并在2001~2005年间兴建或改建了16座体育设施及辅助设施。澳门由1999年之前只有综艺馆一座符合国际办赛标准的室内场馆,到2005年足以举办9个国家或地区参与,有17个比赛大项的东亚运动会。短短几年间,体育硬件带动起民众对于体育活动的需要,也为日后举办不同的赛事创造了条件。

    东亚运动会之后,特区政府一方面把众多场馆联合成“公共体育网”,供各界租借使用,同时致力于举办各类单项体育比赛如世界女排大奖赛等,推动体育发展;另一方面通过澳门奥林匹克委员会在2006年举办了第一届葡语系运动会(10个国家和地区,8个项目)及2007年第二届亚洲室内运动会(45个国家和地区,17个正式项目,3个示范项目),提高了澳门特区在国际体坛上的知名度。

    筹办东亚运动会的过程中,因官方把基建费用及运动会运作费用一并公布,民众认为运动会花费太大;加之其后被揭发的“欧文龙案”,案中涉及在兴建场馆中出现贪污行为,更令运动会在居民心目中的形象大打折扣。然而,特区政府成立之后,的确以东亚运动会为契机致力于完善体育环境,倾力鼓励全民参与以凝聚民心,并积极向国际体坛证明澳门具有独立的办赛能力。2008年北京奥运会举行期间,包括英国、巴西、葡萄牙等多个国家的体育代表团选择在澳门作为备战奥运的培训基地,说明澳门在短短几年之间由体育落后地区发展成符合国际水准的体育之城,并将在这个基础上探索持续发展的方向。

    二 加入国际奥委会之梦

    剖析澳门体育的发展情况时,我们不可能回避一个根本性的问题──澳门不是国际奥委会的成员。这个历史遗留下来的问题,成为多年来澳门体育界积极发展的目标,同时也是澳门体育尚未实现运动员职业化的其中一项因素。目前澳门奥林匹克委员会为亚澳理事会的成员,因此,澳门运动员可以参与的最高水平赛事是其单项的世界赛及亚运会,但无缘参加奥运,始终局限了澳门竞技体育的全面发展。

    澳门的体育发展,在20世纪80年代才开始正规化,澳门奥林匹克委员会在1987年才成立,其实早在奥委会成立之时,澳门已经开始申请加入国际奥委会,基于后来国际奥委会作出不吸纳非主权国家作为成员的决定,令“身份特别”的澳门难以一圆奥运梦。

    近年,澳门在国际体坛努力做出贡献,同时积极争取加入国际奥委会。目前,澳门的争取理据是基于国际奥委会是于1997年才作出会员为主权国家的决议,而