2008年以来，京津冀地区经济发展的不确定性因素急剧增加，国际国内环境加速恶化，尤其是进入第三季度，宏观经济调控面临着近年来最复杂、最困难的局面。受美国次贷危机引发的世界金融危机和我国经济发展的战略调整影响，京津冀地区实体经济增长已经出现较大的回落，而且进一步下滑的可能性显著增大。坚定信心，积极应对发展环境的重大变化，努力保持经济持续增长，是当前京津冀发展的首要任务。

一 美国次贷危机引发的世界金融危机进一步加深，京津冀经济发展所处的国际经济环境异常复杂和困难

1.由美国金融危机引发的全球金融危机，对世界经济造成重大影响

近期，美国政府接管“两房”和美国国际集团、五大投行发生巨变，华盛顿互惠银行破产倒闭，美联银行出现危机等一系列事件，表明美国次贷危机已演化为金融危机。危机迅速向欧洲甚至全球蔓延，对世界经济造成重大影响。据日本《每日新闻》估计，自美国次贷危机以来，全球金融市场已经蒸发掉了27万亿美元的资产，相当于2007年美国、日本、德国、中国和英国5个大国GDP的总量，也几近于2007年全世界各国60万亿GDP总量的一半。2008年9月以来，美国、加拿大、日本、英国和欧洲一些发达国家股市一再下挫，指数一般跌了35%以上。对于危机的严重性，格林斯潘称其为百年不遇的危机。对于危机持续时间有三种看法：其一，“V”形，其二，“U”形，其三，“L”形。目前，主流观点认为，此次金融危机走势可能会呈“L”形，对其深度和宽度目前还很难预测，我们认为，无论是“U”形，还是“L”形走势，必须有充分的准备。

2.国际金融危机已经对全球实体经济产生影响，而且有进一步加深的趋势

国际金融危机对全球整体经济运行造成显著下滑的同时，已经开始伤及实体经济的核心——制造业。伴随经济衰退和消费信贷的枯竭，美国汽车销售10月普遍下降，最大的汽车制造商——通用汽车公司下降45%，第二大汽车制造商福特汽车公司下降30%。日本丰田汽车下降23%。美国最大的汽车制造商通用汽车公司，10月的销售数字是汽车行业自二战结束以来最为惨淡的，2008年第三季度亏损42亿美元，现金储备减少69亿美元。通用很可能成为倒下的第一张多米诺骨牌。欧洲市场10月的新车销量也大幅下降，西班牙下跌40%，意大利下跌19%。在制造业中，景气低迷的也不仅是汽车制造业，美国制造业活动指数10月大幅收缩，降到26年来最低点。欧元区制造业活动指数10月也跌至创纪录的低点。

3.全球经济收缩引发初级产品价格暴跌

近期，初级产品价格正在直线下跌。美国金融危机导致国际油价的暴涨暴跌，资源性产品的价格猛涨。2000年之前石油价格在18美元/桶左右，2000～2002年为23美元，2003年以后开始不断上涨，但是涨幅最快的是2005年，冲上了60美元/桶，随后不断飙升，特别是2006年以来美国为了刺激国内消费不断降息，为了减少贸易逆差放任美元贬值，导致大量游资（为了避险和保值、增值）涌入国际原油期货市场，导致原油价格一涨再涨。7月11日，WTI油价创历史新高达147.25美元/桶。煤炭也由2001年的23美元一吨涨到目前67美元一吨；铁矿石30美元一吨涨到80美元；铜由1330美元一吨最高涨至8000多美元，现在约为6000美元一吨；铝由平均1440美元一吨涨到3000多美元一吨。随着资源性商品价格的大幅度上升，工业制成品、工资也出现了明显的上涨趋势。近期，初级产品价格正在直线下跌。12月2日，油价跌至47美元/桶，5个月暴跌100美元，幅度高达68%，创下3年半来新低。

4.发达国家经济开始进入衰退，世界经济进入非常关键时期

由于美国金融危机的影响，最近，国际货币基金组织调低了对2008和2009年世界经济增长的预测。分别由2008年7月份的4.1%和3.9%下调为3.9%和3.7%。国际货币基金组织11月6日发布的2009年全球经济增长预测报告，再次大幅度下调各项预测目标，指出发达国家将遭遇自1945年以来最为严重的经济收缩，2009年全球经济增长超不过2.2%。而在一个月前，IFM还曾预测发达国家2009年的经济增长会有0.5%，全球经济增长是3%。国际货币基金组织预测美国2008年经济增长保持在1.3%，但对2009年的预测从0.8%调低为0.7%。国际货币基金组织作出的“世界经济前景”报告指出，“世界经济进入了非常关键时期，发达的金融市场面临着自上世纪30年代以来最危险的金融冲击”。

5.我国经济基本面没有改