当前的全球金融危机使泛山东半岛城市群各市在加强合作中扩大内需，取得转变经济发展方式的内在动力和合力，并大大提高了泛山东半岛城市群和全省的国际竞争力。

一 泛山东半岛城市群在加强区域合作中扩大内需、提高国际竞争力

在全国都在积极应对目前全球金融危机带来的冲击，扩大内需、加快转变经济发展方式的时刻，山东半岛城市群作为我国第四大城市群地区（2006年和2008年的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力研究报告》，研究显示，山东半岛城市群综合竞争力指数列长三角、珠三角和京津冀城市群之后，两次进入全国第四大城市群行列），更加加快步伐，成为我国加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的领先的城市群之一。

根据各省、市统计部门公布的资料，2008年前三季度，作为山东发展第一方阵的山东半岛城市群八市实现GDP 15151.84亿元，继续高于以辽东半岛城市群为中心的辽宁与吉林两省GDP之和（12822.7亿元）、京津冀都市圈的核心城市京津唐三市GDP之和（14885.23亿元）；接近长三角城市群的核心城市沪宁杭三市GDP之和（16031亿元）和浙江省全省的GDP 15302亿元，在全国作为经济增长极的地位更加突出。（见表1）同样，山东省经济板块也继续保持近四年来略低于京津冀经济圈板块和略高于东北三省经济圈板块的基本格局，不过与前者的差距有缩小的趋势，与后者则有扩大的趋势。

表1 2008年前三季度中国北方三大经济板块的GDP总量对比表

2008年11月26日，经省政府批准的《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》公布。根据《规划》，“一体”将按照“两个中心城市、两个城市群、两条产业聚集带（轴）、四类主体功能区”进行布局，建成全国重要的现代产业和创新人才集聚区，全省改革开放和转变经济发展方式的先行区，建设经济文化强省的主导区，全国重要的经济增长区。胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，是带动全省经济社会发展的龙头和脊梁。胶东半岛城市群包括青岛、烟台、威海、潍坊4市，省会城市群包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市。“一体”在空间上构成以济南、青岛为两大中心，以胶济高速铁路延长线、济青高速公路为主轴的城市群。

该规划公布的当天，已持续5年的日照对接青岛、融入半岛城市群的活动进入新高潮，2008青岛、日照合作峰会暨经贸洽谈会举行。青岛、日照两市共同签署备忘录，将推进规划、市场体系、产业发展、对外开放、创新体系、基础设施、生态环境保护、文化建设、社会管理等九个一体化发展。为期三天的洽谈会包括推进建设日照至青岛城际轨道铁路等115个项目，签约项目77个，计划投资总额超过104.79亿元。这些项目势必对推进日照接轨青岛、打造同城时代和扩大内需，起到巨大的推动作用。此前，2008年4月11日，烟威两市的市政府领导人共同签署了烟威区域合作关系框架协议书。在山东半岛城市群大框架下，优先建立两市间全方位、多层次、宽领域的交流合作机制，加强两市间规划衔接，加快推进基础设施特别是交通设施的对接，加强科技、教育、文化、体育等领域的交流与合作。2008年8月20日，由淄博、东营、莱芜、滨州共同发起的四市旅游景点一卡通联结网成功运行，四市市民只要花100元办张卡，四市的34个旅游景区就可以任意游览。2008年10月10日，2008（青岛）潍坊周暨博览会在青岛国际会展中心开幕，两市领导签署了《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》和《推进青潍一体化发展行动计划》。寿光、昌邑、寒亭区和潍坊市滨海经济开发区等区县都参加这一合作机制。2008年10月22日至23日，东营市委书记率东营市党政考察团到青岛市参观考察，提出两市作为半岛城市群的重要城市，将进一步加强双方的交流与合作，促进共同发展、共同繁荣。

全球金融危机使山东各市在加强合作中抱团扩大内需，在实施“一体两翼”新政策中和半岛城市群五年来形成的市场一体化中形成合力，从两方面共同推动山东半岛城市群向在更大范围突破行政界限的泛山东半岛城市群时代过渡，并大大提高了泛山东半岛城市群和全省的国际竞争力，成为山东应对全球金融危机、转变经济发展方式的内在动力和合力。泛山东半岛城市群可以有狭义和广义之分。狭义的泛山东半岛城市群就是按“一体两翼”战略划