一 背景：受宏观调控和国际金融危机影响，2008年我国经济发展遭遇严重困难

2008年是全球经济严重衰退的一年。对于中国经济来说这也“是极不寻常、极不平凡的一年”，国民经济发展经历从过热到过冷的急剧转变。而对于长三角地区来说，2008年则是充满戏剧性的一年，长三角地区从全国经济发展的龙头直线下跌为全国经济增长的“重灾区”。

发源于2007年末的美国金融危机迅速向全球金融市场和实体经济扩散，给原本已经处于周期性增长高位、虚拟炒作成分越来越大、经济增长缺乏强劲拉动和支撑的2008年世界经济予重大打击。美国和欧洲经济在2008年都纷纷进入负增长的恶性状况中。在如此严重的国际经济背景下，开放程度越来越高、与全球经济联系越来越紧密的中国经济不可避免地受到严重冲击，国民经济呈现深度下滑的趋势。2008年我国实现国内生产总值为300670亿元人民币，同比增长9.0%，增幅比2007年整整下跌了2.9个百分点。

从产业发展状况看，全球金融危机和经济波动对我国工业生产的影响非常严重。2008年我国工业生产增长明显放缓，企业利润增速快速回落。当年全国规模以上工业增加值比2007年增长12.9%，增速整整回落了5.6个百分点。

2008年中国经济之所以还能够保持9%的较快增长，投资在其中起到了关键作用。2008年我国全社会固定资产投资172291亿元，比2007年增长25.5%，增速比上年还加快了0.7个百分点。同时，国内市场销售活跃、消费旺盛也是一个重要支撑。2008年我国社会消费品零售总额108488亿元，比2007年增长21.6%，增速比上年加快了4.8个百分点。对我国经济增长造成严峻困难的主要原因是出口及其背后庞大的产业群体。当全球金融危机波及实体经济时，对中国出口的影响显著体现。虽然在上半年我国出口形势还没有出现重大滑坡，但在2008年第四季度开始强烈反应，增速深度回落，2008年四季度我国进口同比下降8.8%，出口同比增长仅4.3%，并且这一趋势将继续加强。而2008全年我国进出口总额增长17.8%，其中，出口14285亿美元，增长17.2%；进口11331亿美元，增长18.5%。从中可以看出下半年，特别是第四季度我国出口猛烈下滑的状况。

探讨2008年我国经济增长下滑的原因，不可否认国际金融危机对我国经济增长的巨大冲击。但是，我国宏观经济正处于从一轮增长周期进入调整阶段的客观趋势也是造成目前我国经济增长下滑的重要原因。从2000年开始的我国新一轮经济增长到2007年，在不断增强的宏观调控压力下，特别是在不断收紧的货币供应和信贷投放政策措施及对房地产业的严厉调控环境中，经济增长已经出现疲态。从2003年开始我国经济增长达到两位数，并在随后的5年中不但连续保持两位数增长，而且增长速度不断提高，2007年11.9%的经济增长率应该看成是这一轮增长的一个高点。从2003年开始实施的我国宏观调控政策，总的来说是非常必要和正确的，对抑制通货膨胀和经济过热发挥了重要的作用。问题的关键在于正值我国宏观经济调整时期发生的国际金融危机对我国经济的影响程度当时是难以估计的，确实存在着很大的不确定性。因此，我国目前的经济增长严重下滑的状况正犹如当一个人在下坡的过程中，又被别人在背后猛推了一把，造成下坡速度当然是更快了。如果没有国际金融危机和全球经济动荡的影响，中国经济增长速度也必然从2007年11.9%的高位下滑，当然其调整速度可能是比较缓慢的，2008年的经济增长速度非常可能在10.5%～11%之间，从而实现理想中的软着陆，而不是目前的硬着陆状况。从更深层次分析，我国国民经济中存在的一系列严重缺陷也是造成我国当前经济增长困难的深刻原因。

在这种背景下，长期以来作为我国经济发展先导地区之一的长三角区域，基本上与我国国民经济的总体态势一样，遭遇严重的经济增长困难和下滑，并因各种特殊因素的影响和冲击，困难比全国其他地区可能更大。

二 现状：2008年长三角地区整体经济发展状况

1.2008年长三角地区经济增长总体趋于明显回落

2008年前三季度，长三角共实现地区生产总值47072.12亿元，同比增长11.6%，占同期全国GDP的比重为23.3%。前三季度上海、江苏和浙江GDP同比分别增长10.1%、13.1%和10.6%，增幅同比分别回落了3.3、1.9和4.1个百分点。最终，上海全年实现生产总值13698.15亿元，比上年增长9.7%，增速比上年回落4.6个百分点；江苏实现GDP突破3万亿人民币，比上年