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    美国次贷危机对广东经济的影响及对策

    作者:梁桂全 郁方 游霭琼 出版时间:2009年03月
    摘要:

    美国次贷危机对广东的影响既有短期的,也有长期的;既有正面积极的,也有负面消极的。危机面前,广东不应被动应对,必须深刻分析、辩证把握风险与机遇,在危机中寻找商机、在挑战中寻找机遇。由此,广东要有两手对策:一是策略上应对美国次贷危机给广东带来的负面影响和风险损失,做好风险防范准备,降低和化解风险;二是在战略上利用世界经济发展周期的过渡性机会,内强能力,外争势位,全面争创下一周期发展新优势,把广东发展全面推向新台阶,为中国下一周期的经济发展开路。

    发端于2007年的美国次贷危机及其引致的全球经济金融动荡已成定局,走势与结果尚难预料。化解危机保平稳,抢抓先机求跨越。广东既要关注美国次贷危机及其引致的不确定走势与结局,更需要关注这一事变本身所传递的深层信息和意义。正是后者成为我们战略决策的出发点。目前国际、国内许多学者和决策者更多关注事件本身,特别是这一事件可能带来的风险与损失;现在,我们特别需要摆脱习惯思维路径,解放思想,登高望远,面向世界,面向未来,掌揽大势,抢占先机,形成全新战略判断,实现全面战略创新。

    一 美国次贷危机对广东的影响

    美国次贷危机对广东的影响既有短期的,也有长期的;既有正面积极的,也有负面消极的。更重要的是,一切变化都是机会,全赖于我们对变化的判断和利用变化的能力。需要辩证地分析美国次贷危机对广东的影响。

    (一)正向效应

    次贷危机对广东的正向效应主要是给广东经济发展模式一个深刻的警示,同时也为广东发展模式创新提供良好的机遇。

    1.客观上促进广东产品和产业结构的优化升级

    当前对外贸易条件的变化,对广东而言,既是严峻考验,也是优化结构、转变发展方式的重要机遇。广东应借助这次危机重估“出口创汇”战略。目前,美国次贷危机对广东的影响主要集中在刚性成本与价格的低端出口产品上。这暴露了广东产业多处在全球产业链的高风险范围内,并显露了广东过度依赖国际市场的经济结构的局限性。次贷危机发出的警示信息,可以推动广东反思目前的发展模式和路径。广东的出口产品结构经过这几年的调整与转型已有一定改善。按照统计局和外经贸厅的口径,2007年广东高新技术产品出口占出口总值的比重达32.79%,同比增长59.1%,2008年1~5月在传统大宗产品出口回落情况下,广东高新技术产品出口增幅虽然下降,但仍增长25.1%。可见,广东出口产品在次贷危机的冲击下并非是一片惨淡,次贷影响从反面检验了广东的产品调整实效与方向。

    2.促进广东出口产品区域结构的调整

    避免所有鸡蛋集中在一个篮子里的风险防范原理,在国际贸易中的体现就是贸易伙伴的多元化。次贷危机客观上警示了贸易伙伴过于集中以及进出口结构不对称的集聚性风险。从出口产品的区域调整看,次贷危机影响下广东对美国出口的下降促进了对其他区域出口的增长。广东2008年1~6月的出口区域结构为:对欧盟和东盟出口同比分别增长26.8%和26.4%;对非洲、拉丁美洲出口分别增长23.4%和19.8%,对韩国增长63.8%;对印度出口同比增长103.3%。调整中出现了一个可喜的现象是一些劳动密集型产业与产品通过出口区域转移也获得增长。如2008年1~5月,广东家具对美出口同比下降14.5%,但对东盟出口比去年同期翻了一番,因此,整个行业出口同比增长24.6%。

    3.贸易顺差过大的状况有所改善,对于虚假贸易的遏制有一定成效

    自2004年以来,我国进出口贸易中的虚假贸易成分不断增大,主要发生在进出口杂项、机械及运输设备和轻纺、橡胶、矿冶产品及其制品类,导致这三大类产品的贸易顺差出现了超常规的爆发式增长。广东作为出口与顺差最大区域,这方面的问题也很突出。次贷危机和我国出口政策的调整对于过滤虚假贸易有一定的效用,可以有助于我们的出口成分和贸易顺差的真实与规范。2008年1~6月,广东外贸顺差511.54亿美元,增长同比回落46.2个百分点。

    此外,还有一个值得我们进一步思考的问题是,长期以来广东依靠第二产业维持经济高速增长的工业化战略,遭遇资源紧缺、成本价格飙升的阻击。2007年下半年以来,广东农业与非农业原材料价格均在大幅上涨,企业进厂价格与出厂价格的喇叭口不断加大。根据国家调查总队广东分队的调查数据,2008年1~6月,原材料、燃料、动力购进价格指数与工业品出厂价格指数之间的“剪刀差”也在逐月扩大。次贷危机向我们提出了警示:广东如何调整产业发展战略以适应新的发展格局和新条件环境?

    (二)负面效应

    次贷危机对广东经济的负面影响主要集中反映在因美国经济放缓、信用链断裂、汇率利率波动而导致的需求收缩、订单减少、赊欠款增加、价格波动、资本异常流动、企业赢利与投资动力下降、海外投资受损等方面问题。根据省统计局2008年广东经济发展分析数据,全省GDP增长10.7%,增幅同比下降了3.6个百分点。三大产业与三大收入增幅均呈现回落