一 福建海峡西岸承接海峡东岸产业转移进程

改革开放以来，福建充分利用中央给予的特殊政策，采取灵活措施，着力改善投资环境，吸引台湾产业转移，吸收台资投资从无到有，投资规模从小到大，技术层次由低到高，投资领域不断拓展，投资形式趋向多元化。到2008年前三季度全省累计批准台资企业9668家，合同金额227.24亿美元，实际利用台资152.01亿美元，约占全省吸引外资总量的22.5%、15.4%和17.1%。30多年来福建省在吸收台湾产业转移方面，大致经历了以下四个阶段。

1.试探阶段（1983～1987年）

20世纪80年代初期，台商开始进入福建省投资。但由于台湾方面对两岸经贸往来限制严格，尚未开放台商投资大陆，台商对福建投资尚处于试探期，投资主要集中在以地缘与文化相近的沿海地区，投资数量有限。这一阶段台商投资的特点是：间接、隐蔽、单个、数量小，属试探性质。到1987年底福建省累计批准台资项目仅有58个，台资合同金额3978万美元，仅占同期福建省吸引外商直投资金额的5%。

2.发展阶段（1988～1996年）

1987年7月台湾当局解除外汇管制，允许企业对外投资，为台商间接赴福建省投资创造了条件。同年11月，台湾当局开放台胞赴大陆探亲，台商纷纷以探亲名义赴福建考察或寻找投资机会。此后，1988年7月国务院颁布了《鼓励台湾同胞投资的规定》，形成台商对福建省投资的第一次热潮。1988～1993年间，福建省累计批准台资项目2879个，台资合同金额39.93亿美元，占同期福建吸引外商直接投资金额的18%。这一时期台商对福建投资的主要特点是“台湾接单、福建加工生产、产品外销”的“两头在外”经营模式，产品平均外销比率达85%；投资主体以中小企业为主，投资规模偏小，平均每项投资额不足100万美元；投资方式以合资、合作经营为主，独资企业较少。

3.调整阶段（1996～2004年）

1995年以后，由于两岸关系、台湾经济结构调整等原因，台商对福建投资出现徘徊状况。特别是1996年以后台湾当局采取“戒急用忍”政策，1997年7月公布新的赴大陆投资规范，禁止台商到祖国大陆从事13项重大基础设施建设投资，禁止对大陆投资业别多达41种，台湾当局还重新启动“南向政策”，引导台商赴东南亚投资，以减少对祖国大陆的经济依赖。因受岛内投资环境恶化、亚洲金融危机的影响，加上两岸“三通”尚无实质进展，台商对闽投资进入调整阶段，投资项目、合同金额、实际到资额也在波动中呈现下降趋势。

4.突破发展阶段（2005年至今）

近年来，台商投资福建又有新进展，在福建省吸引外资中，台资仍是仅次于港资的第二大来源地。2007年福建省批准台资（验资口径，含第三地转投）项目431家，协议金额25.66亿美元，实际到资18.2亿美元，与2003年相比，合同金额、实际到资额分别增长587%和253%，并吸引了厦门友达光电、泉州和谐光电、晋江和谐光电、海峡西岸国际采购与区域物流配送中心等一批大型投资项目。

2008年以来，面对国内外严峻的经济发展环境，福建省实际利用台资和对台贸易额均保持稳定增幅。据省外经贸厅统计，2008年前9个月，福建省新批台资项目利用台资307项，按历史可比口径实际到资17.5亿美元，同比增长24.38%，按验资口径实际到资10.97亿美元，同比增长22.3%；对台贸易额58.6亿美元，同比增长21.3%，增幅比2007年同期提高4个百分点。其中，出口9.7亿美元，同比增长25.6%，增幅比2007年同期提高12.8个百分点；进口48.9亿美元，同比增长20.5%，增幅比2007年同期提高2.3个百分点，对台进口的主要商品是液晶显示板、CPU、化工原料等零部件和原辅材料，出口的主要商品是机电音像类产品和部分水海产品等（见表1）。

表1 1989～2008年前三季度福建省吸收台湾产业转移投资增长情况

二 福建海峡西岸承接海峡东岸产业转移效应

目前，福建省已成为台商转移投资密集区域，据统计，截至2008年上半年，福建省吸收台资项目累计（不含第三地转投）9553项，合同台资197.58亿美元，实际到资134.35亿美元；闽台转口贸易累计总额574亿美元，其中，对台出口77.35亿美元，进口496.7亿美元；对台小额贸易累计7.03亿美元，两岸“小三通”累计4448航次，贸易总额4619万美元，台湾已成为福建第二大吸收外资来源地、第一大进口来源地、第三大贸易伙伴。闽台两省产业转移带来以下效应。

1.产业分工效应

20世纪80年代台商投资大陆时，主要采取“三来一补”以及“两