泛北部湾经济合作自从2006年7月提出构想至今，已走过近3年的发展历程。这三年一步一个脚印坚实地向前迈进，取得了重要进展与成就。包括成功举办三届泛北部湾经济合作论坛；增加合作成员方，即泰国和中国海南；泛北部湾经济合作中方专家组和联合专家组成立等。泛北合作正在稳步深入地推进与发展。

一 重要进程

（一）成功举办三届泛北合作论坛，合作区域空间扩大

泛北部湾经济合作论坛是由广西壮族自治区党委、自治区人民政府倡议，会同中国有关部委在广西南宁举办的，就泛北部湾经济合作与发展问题，与越南、新加坡、文莱、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国等国家政府间开展交流与探讨的一种区域性国际盛会。它是中国—东盟区域合作的一种重要机制，在直接推动中国—东盟自由贸易区建设，增进泛北部湾各个国家和地区之间的友谊、交流与沟通，促进区域合作与共同繁荣，共建中国—东盟新增长极等方面，具有重大战略功能。

1.第一届泛北部湾经济合作论坛

泛北部湾经济合作论坛，原称环北部湾经济合作论坛，于2006年举办首届。是年7月20日至21日，由中国国务院西部地区开发领导小组办公室、中国财政部、中国人民银行、中国国务院发展研究中心、人民日报社、亚洲开发银行和广西自治区人民政府共同主办的环北部湾经济合作论坛在绿城南宁举行。来自中国、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、日本、韩国的160多名政府官员、专家学者和海内外著名企业代表共聚一堂，围绕“共建中国—东盟新增长极”的主题，对泛北部湾经济合作进行深入探讨。中国全国人大常委会副委员长蒋正华、国务院西部开发办副主任曹玉书、广西自治区党委书记刘奇葆、亚洲开发银行副行长范德·林登等国内外领导和嘉宾出席了开幕式。论坛以“共建中国—东盟新增长极”为主题，围绕泛北部湾区域合作的未来发展、泛北部湾区域合作机制的建立与路径、泛北部湾区域合作的启动与实施三个议题进行了深入、务实的讨论并达成广泛共识。会上提出了构建中国—东盟“一轴两翼”（“一轴”为南宁—新加坡经济走廊，“两翼”为大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作）区域经济合作新格局的战略构想。

2.第二届泛北部湾经济合作论坛

2007年7月26～27日，第二届泛北部湾经济合作论坛在中国南宁隆重召开。来自越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、韩国及我国的230多名政府官员、专家学者和海内外部分著名企业代表共聚一堂，围绕“共建中国—东盟新增长极：新平台、新机遇、新发展”的主题，对泛北部湾经济合作由共识走向实施的方式和途径进行深入探讨。

本届论坛得到了中国国家领导和中国有关部门，印度尼西亚、菲律宾、新加坡、马来西亚、文莱、越南有关部门，东盟秘书处，亚洲开发银行，中国和有关国家大企业，国际著名经济学家等的大力支持。中国全国人大常委会副委员长蒋正华在论坛开幕式上作重要讲话。广西自治区党委书记刘奇葆、亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德等分别致辞。剑桥大学教授、1996年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·莫里斯，美国哥伦比亚大学教授、“欧元之父”、1999年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔等参加会议，并作了精彩演讲。蒋正华认为，全面推进泛北部湾经济合作，共建中国—东盟新的经济增长极，应该提高到区域各国共同发展的战略高度，将泛北部湾区域的经济合作作为中国—东盟合作的一个重要领域纳入到中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划之中，使之成为中国—东盟“10+1”框架下新的次区域合作。蒋正华提出，应该尽快成立泛北部湾合作跨国协调组织，围绕泛北部湾合作的实施开展专题研究，设计泛北部湾经济合作的框架、路径和实施步骤，推动泛北部湾经济合作向深入发展。

3.第三届泛北部湾经济合作论坛

2008年7月30日～31日，第三届泛北部湾经济合作论坛在中国广西北海市举行。本届论坛由中国国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行、亚洲开发银行、广西壮族自治区人民政府和海南省人民政府等12家单位联合主办。中国国家领导人、主办单位领导、东盟秘书处副秘书长以及文莱、中国、印度尼西亚、马来西亚、菲