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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    东北地区经济发展态势评析及对策建议

    作者:丁晓燕 徐卓顺 出版时间:2013年04月
    摘要:面对复杂严峻的国内外经济形势,东北地区积极应对挑战,加快振兴步伐,保持经济持续稳定增长,本报告对2012年东北地区经济发展的态势进行评析,并提出进一步促进经济发展的对策建议。
    Abstract:Facing the complicated and grim economic situation at home and abroad, the Northeast region actively respond to challenges, accelerate the revitalization pace, maintain a steady economic growth, the report gives analysis of the trend of the economic development of the Northeast region in 2012, and made further suggestions for the promotion of economic development.

    2012年,受欧债危机反复、国际经济动荡的影响,我国经济运行延续下行态势。国际、国内经济环境的变化给东北地区振兴带来了诸多挑战,但也带来了许多新的机遇。前三季度,东北三省经济增长速度高于全国平均水平,经济活力和内生动力增强。总体来看,当前和今后一段时间东北地区经济社会发展内生动力依旧充足,经济发展仍处于增长期,但增速涨幅有所回落。

    一 东北地区经济发展总体评价

    (一)地区经济保持平稳增长

    地区生产总值稳步增长。初步核算,2012年东北三省实现地区生产总值45060.7亿元,按可比价格计算,同比增长12.3%。分省来看,辽宁22025.9亿元,同比增长12.1%;吉林10531亿元,同比增长13.7%;黑龙江12503.8亿元,同比增长12.2%,比上年增长7.8%。

    工业增加值略有提升。2012年前三季度,东北三省规模以上工业增加值同比增长11.0%,高于全国平均水平1.0个百分点。其中,辽宁、吉林、黑龙江增速分别为9.6%、14.0%和9.5%,辽、黑两省低于全国平均水平0.4个、0.5个百分点,吉林省高于全国4.0个百分点。与上半年相比,黑龙江省增速提高了0.4个百分点,辽宁降低了0.2个百分点,吉林增速没有变化。从工业运行的主要特点看:一是支柱产业实现不同程度增长。辽宁省装备制造业、农产品加工业增加值分别增长9.8%和12.1%。列入吉林省产业跃升计划的八项重点产业累计实现增加值的增速达到14.2%,比全部规模以上工业增速高0.2个百分点,对整体规模以上工业增长的贡献率达到81.0%,比上半年提高0.4个百分点,拉动规模以上工业增长11.3个百分点。其中,汽车、食品、医药三大行业增加值累计增速超过15%,对工业经济增长的贡献率超过50%,对吉林省工业经济的稳定增长起到了关键的推动作用。黑龙江省的两大支柱产业中的食品工业发展呈现“两高一低一缓”的发展态势。农副食品加工业和酒、饮料制造业增速较快,分别完成产值819.09亿元和120.48亿元,增幅分别为27.2%和27.9%,食品制造业完成工业总产值202.33亿元,同比增长5.1%,烟草制品业增速放缓,完成产值53.76亿元,同比增长14.7%。二是高耗能行业低速增长。辽宁省冶金工业和石化工业增加值分别增长9.9%和7.5%,其中,冶金工业的增加值增长率仅仅高于同期全省平均水平0.3个百分点,而化工行业的增加值增长率远低于全省平均水平,低了2.1个百分点。黑龙江省石化工业实现产值998.5亿元,同比增长6.8%,低于全省平均增长水平2.7个百分点。实现主营业务收入948.9亿元,同比增长0.5%,但利税和利润有所降低,分别达到65.2亿元和-22.5亿元,同比分别减少30.9亿元和14.8亿元。

    农业生产保持稳定。一是种植业生产顺利完成。2012年以来,东北三省立足抗灾夺丰收,提早做好了抗旱准备,奠定粮食生产的良好基础。根据各省农情统计,2012年黑龙江省粮食作物播种面积达到20838万亩,比上年增加200万亩;吉林省农作物播种面积8698万亩,与上年持平;辽宁省春播面积4685万亩,较上年增加25万亩。目前黑龙江粮食作物一类苗占播种面积的95%,比常年高6.8个百分点;吉林、辽宁玉米一类苗比例分别达到84.7%和89.1%。二是扎实推进强农惠农政策。各省政府落实国家提高农业补贴、增加粮油生产大县奖励资金等政策,稳定种植面积,全面完成增产商品粮工程任务,建立一批省级农产品加工示范区,积极创建国家级示范区,集成优化资源配置,扩大集群集聚效应,稳固粮食生产能力。

    (二)三大需求更趋协调发展

    1.固定资产投资平稳增长

    2012年前三季度,东北三省完成城镇固定资产投资30082.94亿元,同比增长29.3%。其中,辽、吉、黑三省累计完成城镇固定资产投资17391.6亿元、7603.4亿元和5087.94亿元,同比增长26.9%、31.0%和30.0%,分别高出全国平均水平6.1个、10.5个和9.5个百分点,分别占全国固定资产总投资的6.8%、3%和2%,高于上年同期0.4个、0.3个和0.2个百分点。与上半年相比,辽宁和黑龙江两省的增速有所回落,分别回落1.2个和0.6个百分点,吉林省的增速有所上升,上升1.1个百分点。同时,各省投资占全国固定资产总投资的比重均有所提升,辽、吉、黑三省分别提升0.7个、1个和0.6个百分点。

    从投资特点看:一是三次产业投资全面增长。其中,辽宁省第一产业完成投资447.4亿元,同比增长17.5%;第二产业完成投资7724.3亿元,增长32.3%,高于全省平均水平5.4个百分点;第三产业完成投资9219.9亿元,增长23.3%。吉林省第一