一 2005年东西部经济合作背景分析

（一）从国内看，历经十几年的东西部经济合作有了一定的积淀，但区域发展不平衡的现象在短期内仍然不可逆转

我国的东西合作最早起步于1990年代初的干部交流，1996年开始出现对口帮扶，东西合作进入一个新的阶段，1999年，中央提出了西部大开发战略，对东西部经济合作提供了更多政策上的推动力。到2005年，东西部经济合作已经走过了十多年的历史，取得了一定的成就，一些地区有了相应的平台。东西部各省区市在合作过程中，积极探索，勇于尝试，为未来东西部经济合作积累了可供借鉴的宝贵经验教训，为东西部的经济发展以及国家的振兴做出了贡献。

但是，区域发展失衡仍是中国经济发展面临的主要问题之一，东南沿海的高速发展与西部的缓慢增长形成强烈反差，集中表现为区域的人均GDP绝对差距、城乡差距、收入来源差距等方面。这些年的积淀，再加上新一轮国际资本和高科技产业向中国东部转移的重大机遇，加速着东部的发展。2004年，东部沿海十省市约占全国经济总量的54%，东部地区人均GDP比西部地区高1.6倍。人均GDP最高的上海达到55307元/人，最低的贵州只有4215元/人，相差12倍（见表1）。

东西部的差距由于各种因素不可能在短期内得到改变，但随着我国改革开放和经济发展进入关键时期，东西部差距已到了非缩小不可的地步。这几年，社会主义市场经济体制逐步发展完善，企业成为市场经济活动的主体，人们的经济活动更加自主，领域也不断扩大，为东西部经济合作提供了一个宽松有利的国内环境。

表1 2004年东西部各地区生产总值及人均地区生产总值一览表

（二）从国际上看，经济全球化是一把双刃剑，我国经济正经历着前所未有的挑战和机遇

经济全球化的浪潮深刻影响着我国。进行东西部经济合作、发展西部、提升国民经济的整体实力是中国融入世界经济大潮，建立既能抵御风险又符合国际惯例的金融、经济和贸易体制的战略举措。中国加入WTO，意味着享有权利的同时还必须承担相应的义务，在这种机遇和挑战并存的环境下，西部面临着如何借鉴东部发展经验的问题，东部面临着如何调动西部丰富资源的问题。而抓住机遇、迎接挑战的成功很大程度上取决于是否善于合作，通过合作提高自身的竞争力才是最重要的。

加入世界贸易组织后，国际企业对我国西部地区的关注不断升温，外资开始更多地进入我国西部地区，这意味着东西部经济合作已经不再是单纯的双边活动，在与世界经济共呼吸的新背景下，双方的合作也呈现出全球化色彩。从国际视角看，作为中国最具发展活力的东部和最具发展潜力的西部加强合作交流，有助于综合国力的提高，关系到中华民族的伟大复兴，不管是对东部还是西部，都是有利的。

二 2005年东西部经济合作特点分析

（一）互利双赢是东西部经济合作的出发点和落脚点

1999年前，我国的东西部合作基本上处于东部无偿帮助西部的初级阶段，例如东部对西部捐资扶贫、捐资助教。随着西部大开发战略的实施，东西部合作开始进入了一个互惠互利的新阶段。例如，深圳康佳集团利用品牌、技术、管理和资金优势以及西部的存量资产，自身取得了规模经济效益的同时使原来负债的几家彩电生产企业迅速走出困境，安康、陕康、重康被列为当地“龙头”电子企业，彩电产量及利税均大幅上升（见表2）。扭转西部地区经济欠发达、不发达的现状，提高三亿多西部民众的收入和购买力水平，可以使巨大的西部市场浮出水面，从而为壮大起来的东部制造业培育出新的市场空间。因而东西部经济合作不仅为西部带来了资金和技术，也是东部地区经济社会进一步发展的内在要求，是东部地区加快自身发展与产业升级的新机遇。

表2 合资后安康、陕康、重康的彩电产量及利税

近年来，东部企业更是越来越深刻地认识到，西部大开发不是单向的东部支持西部，而是在市场经济条件下双向的经济合作，优势互补，东西部都可由此提高资源的空间配置效率。西部地区的广阔市场和丰富资源，吸引着愈来愈多的东部沿海企业前去捕捉商机，而西部也热切地期盼着东部能为西部经济注入活力，双方在合作过程中实现互利双赢。2005年4月5～8日，第九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在国内企业交流方面，共举办了15个重点投资促进活动，来自东中西部的二十多个省