出版时间:2006年08月 |
随着近年来东部地区经济的快速发展,东部地区和中部地区内部主要生产要素的价格普遍上涨,企业在东部和中部地区进行生产的成本增加。因此,部分企业就试图将其生产基地转移至西部地区。中东部的产业转移为西部地区经济发展和形成特色的产业集群提供了机遇。但是,目前中东部向西部地区是否出现了产业转移?如果存在着大规模的产业转移,那么其对西部地区产业集群的形成是否具有积极作用?如果不存在产业转移,那么原因是什么?本文试图以2004~2005年为考察期限来对上述这些问题做出解答。
一 基本概念:产业转移和产业集群
所谓产业转移,是指某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程,它是经济发展中普遍存在的一种现象。[1]按照不同的标准,产业转移可以分为多种形式。比如按照所涉及的地域范围不同,产业转移可以分为国际产业转移、区际产业转移和区内产业转移三种形式。按照转入区与转出区之间的发展水平差异,产业转移可以分为水平转移和垂直转移。按照投资性质,则可以把产业转移分为存量转移和增量转移。如果按照转移主体的性质和转移动机等,产业转移可以分为扩张性产业转移和撤退性产业转移。[2]
经济学家对产业转移做出了不同的解释,从而形成了多种产业转移理论,这些理论包括:阿瑟·刘易斯的劳动密集型产业转移理论,发展经济学家劳尔·普雷维什从依附理论的角度提出的中心-外围理论,美国跨国公司研究专家弗农提出的产品生命周期理论,区域经济学者建立的梯度转移理论,日本经济学家赤松要提出的雁行模式理论以及小岛清提出的边际产业转移理论。
产业集群是国内目前研究较多的课题,但是对于产业集群的概念并没有形成统一的定义。目前可以接受的概念是迈科尔·波特提出的产业集群概念。他把产业集群界定为:在某一特定领域内互相联系的,在地理位置上集中的公司和机构的集合。产业集群包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构,而且产业集群内还包括信任等社会性联系。产业集聚、产业簇群与产业集群的内涵相似,在一定程度上这些概念之间可以互用。
二 产业转移与产业集群之间的互动关系
产业转移与产业集群之间具有一定的联系,产业集群的出现并不是对产业转移理论的否定。产业集群作为一种特殊的产业组织形式,并不能否定产业转移的根本趋势,而只是延迟了产业转移发生的期限。产业集群的形成内在地包含产业转移的因素,二者之间具有内在的互动关系,这集中体现在两个方面:
1.产业集群的形成离不开产业转移
产业集群的形成包含多种条件,比如一个地区的基础设施建设、政策倾向、资源禀赋、产业结构、市场需求、运输条件等等。一个地区形成产业集群的过程,实质上就是其他地区的产业向该地区转移的过程,这里的产业转移包括四种形式:一种是经济发达地区的产业向该地区的产业转移,这主要根源于经济发达地区生产成本上升以及激烈竞争带来的压力,属于垂直转移;二是与该地区发展水平相似地区的产业向该地区集中,这主要与地区特有的资源禀赋有关,比如现在煤炭企业向产煤区的集群等。这种产业转移属于水平方向的产业转移;三是发达地区产业的新增投资转移。经济落后地区所提供的优惠政策可以吸引其他地区该产业的增量投资,从而出现产业的增量转移;四是以外商投资为代表的国际产业转移。外资在一个地区的大规模进入具有两个方面的性质,一个方面是国外产业向本国的转移,从而出现国际间的产业转移;另一方面外资的进入可以形成外资产业集群,这也促进了本地产业集群的发展。所以,无论从哪一种形式来分析,产业转移都是产业集群形成的必要内容。
2.产业转移的结果对产业集群有着推动和优化作用
对于产业转移进入的地区,产业转移可以扩大本地产业规模,加强企业之间的联系,从而推动了产业集群的发展。对于产业转移退出的地区,产业转移的结果是优化了转出地区的产业集群。从理论上讲,产业集群具有其自身的最优化边界。产业规模过大,将导致产业之间的恶性竞争,从而损害产业集群的整体利益。此时,部分产业选择转移到经济落后地区,可以降低产业集群内的过度竞争,从而起到优化产业集群的作用。所以,产业转移也可以推动和优化产业集群的发