我国西部地区蕴藏着丰富的能源资源，是西部地区经济发展的重要物质基础。西部地区能源资源种类较多，以水利、煤炭和石油天然气资源最为丰富（煤炭占全国34%，水电占78%，天然气占59%），除满足本地区的需要外，还向中东部输送，以满足中部和东部地区的需要。更有效地开发丰富的能源资源，因地制宜地开发利用水能、太阳能、风能等可再生能源，是推动西部地区经济社会发展和西部广大农村边远地区脱贫致富，提高生活水平和改善生态环境的最现实的选择之一。

一 2005年西部地区能源资源工业发展回顾

2005年度，西部各省区市在西部大开发深入推进的大好形势下，充分发挥自己的能源资源优势，积极采取各项措施，使各省区市的能源资源工业得到了快速发展。

（一）能源资源工业产量继续稳定增长

1.煤（见表1）

2.天然气（见表2）

3.油（见表3）

4.电（见表4）

通过表1～4可以看出，西部各省区市充分发挥自身所特有的资源优势，加大了开发力度，在产量上均有了较快的增长。

表1 2005年西部各省区市原煤产量

表2 2005年西部各省区市天然气产量

表3 2005年西部各省区原油产量

表4 2005年西部各省区市发电量

——在煤炭开采方面，内蒙古、陕西、贵州三省区产量均超过了亿吨，青海、广西、云南、内蒙古增长速度均超过了20%。

——在天然气开采方面，重庆产量超过了3万亿立方米，而在增长速度方面，内蒙古增幅达到了124%。

——在原油开采方面，新疆和陕西均超过了千万吨，而内蒙古的增长幅度近30%。

——在发电量方面，内蒙古超过了千亿千瓦/小时，增幅内蒙古和青海名列前两位。

（二）能源资源工业投资规模继续稳中有升

由于能源资源工业已经成为西部省区的支柱产业，因而西部各省区都加大了投资。

——宁夏：电力、热力生产和供应业完成投资72.81亿元，增长51.4%。

——甘肃：固定资产投资中新增发电机组容量233万千瓦，其中11万伏及以上变电设备150万千伏安。

——青海：50万元以上完成固定资产投资项目中，新增天然原油开采能力26万吨/年、天然气开采能力9亿立方米/年。

——陕西：在工业投资中，电力、燃气及水的生产和供应业投资分别完成276.46亿元和148.95亿元，分别比上年增长22.6%和27.8%。

——四川：电力投资380.6亿元，增长49.8%；石油工业投资66亿元，增长29%；煤炭工业投资35亿元，增长29.8%。

——云南：电力工业投资322.6亿元，增长72.8%。

——内蒙古：电力、燃气及水的生产和供应业投资630.31亿元，增长81.1%；建成投产了岱海电厂、托克托电厂三期等西电东送项目和海勃湾电厂三期、棋盘井电厂等区内用电项目。

——贵州：煤炭开采和洗选业33.13亿元，增长了67.2%；电力生产和供应业233.21亿元，增长了24.8%。2005年，全省电力建设投资达到233.21亿元，比上年增长24.8%。

——新疆：石油和天然气开采业投资273.26亿元，增长26.0%，石油加工业投资28.95亿元，增长17.6%。

综上可以看出，西部各省区均加大了电力资源的投入力度，煤炭石油、天然气开发也有所增加。

（三）能源资源工业仍是带动经济社会发展的重要力量

在加大投入和开采的前提下，西部各省区经济社会发展也得到了快速发展。

——宁夏：全区电力、热力的生产和供应业规模以上工业企业累计实现产品销售140.49亿元，同比增长18.0%；煤炭开采和洗选业66.94亿元，同比增长54.4%；石油加工、炼焦及核燃料加工业62.76亿元，同比增长59.4%。

——青海：全年四大支柱产业创造增加值100.41亿元，比上年增长25.0%，其中，石油和天然气开采业35.45亿元，增长6.7%，水力发电业16.26亿元，增长63.7%。

——陕西：能源化工工业完成工业总产值1523.63亿元，比上年增长36.9%，拉动规模以上工业增长15.8个百分点。

——广西：电力生产和供应业完成增加值122.53亿元，增长31.7%。

——云南：电力、热力的生产和供应业实现利税46.93亿元，增长16.1%。^[1]

二 西部能源资源工业发展中存在的问题

西部拥有丰富的资源，这是无可争议的事实，用开发资源带动经济社会的发展也是顺理成章之事。但在现实的资源开发和利用过程中，西部各省区都不同程度地存在着以下几个问题：

（一）能源资源的开发利用缺乏统一规划

西部各省区都想利用资源优势来带动地方经济的发展，故都把资源开发作为本省区的重点工作来抓，各自制订自己的发展规划。从总体上看，存在着一哄而上，盲目开发的现象。一方面存