2007年6月26日，人民大会堂贵宾云集，长期致力于中国和非洲发展的各界人士，共同见证了中非合作发展史上一个新成果的诞生——中非发展基金。回顾到2006年召开的中非合作论坛北京峰会，中国国家主席胡锦涛对到会的非洲朋友庄严承诺，为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。五年后的今天，中非基金业务从无到有、快速发展，已成为支持中国企业对非投资、深化中非投资合作的重要窗口和主力平台，得到了中非各界的充分肯定和高度赞扬。其中，中非基金联合国内企业投资的加纳电厂，马拉维、莫桑比克、赞比亚等国棉花种植加工，埃及苏伊士经贸合作区，利比里亚邦州铁矿等一批重点项目成为新时期中非经贸合作的新典范。

一 投资合作是中非发展长期伙伴关系的重要载体

发展是硬道理。如何解决发展问题，是国际社会，特别是非洲国家致力解决的当务之急。新中国与非洲的友好交往具有60多年的历史积淀。中国在专注自身社会经济发展的同时，也始终在力所能及的范围内帮助非洲国家共同发展。过去的30多年，中国经济的快速增长和转型为非洲国家提供了有益的经验参考，也为非洲国家创造了更多合作与发展的机会。《中国对非洲政策文件》提出了中非新型战略伙伴关系，伙伴就是合作者，中非关系的重点就是争取长期的共同发展、共同繁荣。

21世纪以来，全球经济出现若干新趋势，表现之一就是发展中国家的崛起，以及随之而来的南南贸易和投资的加速。其中，新兴经济体和非洲之间贸易和投资的爆炸性增长（即“非南合作”）又成为南南关系中一个令人瞩目的亮点。在大变革的世界格局中，中国和非洲的形势都发生了深刻的变化，但中非双方一直恪守合作伙伴的基本原则，在各个领域都开展了卓有成效的合作。其中，贸易和投资成为中非合作的重要载体。

目前，中国已成为非洲最大的贸易伙伴。1950年，中非贸易额仅1200万美元，1980年才增长到10亿美元。但近十年，中非贸易额从2000年的106亿美元激增到2010年的1269亿美元，年均增长34%。中非贸易额在中国对外贸易额中的比重从2.2%增长到4.2%，占非洲外贸总额的比重从3.8%增长到10.4%。

投资合作方面，超过2000家中国企业在非洲扎根，非洲已成为中国第四大海外投资目的地。2003年，中国对非直接投资4.9亿美元，2009年在金融危机背景下，中国对非投资却增长55%，达到14.4亿美元，2010年这一数字达21.1亿美元。到2010年底，中国对非直接投资累计130.4亿美元，占中国对外投资总量的4.1%，占世界对非投资总量的2.4%。

从上面的数字可以看出，双方合作潜力依旧巨大，中非经贸合作将是双方实现长期发展合作伙伴关系及共同发展的重要内容。

产业结构单一，工业体系落后，工业品和消费品短缺，基础设施发展滞后是阻碍非洲国家经济发展的共性问题，一些国家甚至陷入“贫困的陷阱”。30多年前，中国面临着同样的问题。在这种情况下，如何加快发展。中国走出了一条独具特色的道路。回顾中国的发展历程，投资拉动，特别是利用外资的成功实践，发挥了巨大的作用。这对广大渴求发展的非洲国家具有重要的示范效应。国际投资能够弥补一国内源性融资不足导致的资金短缺，提升工业化水平，创造就业和税收，改善贸易条件。同时，国际投资还能带来先进的技术和发展经验，改善经济发展的软环境。这些都将增强被投资国的自我发展能力。

非洲是发展中国家最集中的大陆，从长期来看，投资将在中非经贸合作和促进共同繁荣中发挥越来越重要的作用，可以说，投资将是中非发展长期伙伴关系最重要的载体之一。

二 中非基金对非投资的特点

作为中国目前唯一一支专注于对非投资的股权投资基金，中非发展基金通过基金投资和咨询服务等方式，引导和支持更多中国企业开展对非直接投资，以市场化方式促进非洲地区经济发展和民生改善。

在投资领域上，中非基金重点投资于那些有助于改善非洲民生、增强非洲经济自主发展能力的行业和项目，包括能够帮助非洲国家提高经济“造血”机能的农业和制造业，能源、交通、电信等基础设施和基础产业，油气和固体矿产开发等资源领域的合作，以及中国企业在非洲开办的工业园区等项目。

在投资方式上，中非发展基金根据被投资企业和项目的不同特点，灵活采取多种投资或组合投资方式，也