改革开放以来，以江苏、浙江和上海发达地区构成的长江三角洲地区，作为中国经济增长中的重要一极，为中国经济发展作出了重要的贡献。随着全球化进程的加快、国际竞争的加剧和分工的深化，长三角如何在新形势下，进一步提升区域自主创新能力，转换发展思路，转变增长方式，提高区域综合竞争力，是当前亟待深入研究的重要课题。

一 长三角区域自主创新的现状分析

（一）长三角区域自主创新的特点

改革开放以来，长江三角洲作为中国极具活力和潜力的地区，经济发展具有明显的自主创新特征，对全国的经济发展作出了重要贡献。这主要表现在：

1.以“温州模式”为显著特征的制度创新，促进了浙江民营经济的大发展

随着改革的深入和市场经济的发展，“浙江现象”让全国刮目相看。先是20世纪80年代凸起的天然带有市场经济特征的“温州模式”，后是20世纪90年代浙江全省范围的私营经济大发展，将浙江带入了民本经济的时代，体现了经济和社会发展的勃勃生机与活力。

（1）非公有制尤其是个私经济在生产总值中的比重明显上升。在2005年浙江省生产总值中，公有制经济增加值3809亿元，占28.5%，比2004年下降1.2个百分点；非公有制经济增加值9556亿元，占71.5%，比2004年上升1.2个百分点。其中个体私营经济增加值7618亿元，占57%，比2004年上升1个百分点（见表1）。

表1 2005年长三角两省一市国内生产总值及其构成

（2）民营经济对浙江省经济增长的贡献份额增大。据统计，1979～2002年间，浙江全省GDP的增量中有69.1%的贡献份额来自于民营经济。在浙江省大多数县市中，民营经济已经成为县域经济的主要支柱；浙江省的26个全国百强县（市、区）中，绝大多数县（市、区）民营经济占国内生产总值的比重超过80%，占工业总产值的比重超过90%。

（3）民营经济逐步成为自主创新的主体。近三年来，浙江省民营企业固定资产投资达1100亿元以上，技改投入所占的比重已达到50%以上。一些有实力的个私企业纷纷建立了科研所、技术开发中心、产品设计院，浙江省有139家私营企业内部建立了科研机构。

2.以浦东开发开放为特征的政策创新，确立了上海经济的优势地位

在中国近代史上，上海是具有明显区位优势和拥有较强经济实力的地区。但是20世纪80年代，南方四大特区设立，江浙乡镇企业异军突起，上海的发展却一度处于滞后状态。20世纪90年代中央浦东开发开放的政策实施之后，上海又再度辉煌。现在，政策也是生产力，政策有很大的含金量，已成为人们的共识。中央对于上海发展在政策上的倾斜和创新，确实为上海提供了难得的机遇。最显著的是两个方面：

（1）对于上海利用外资实行类似于特区的政策，既形成了强烈的对国际资源要素的聚集效应，又提高了利用外资的水平。浦东开发开放以来，在功能开发、产业升级、扩大开放等方面形成了明显的综合优势。陆家嘴金融贸易区金融机构加速集聚。至2005年末，已有360余家中外资金融机构进驻。外高桥保税区现代物流功能不断提升。张江高科技园区以高新技术产业为支撑，加快创意产业基地和银行卡产业园区建设。2005年全年电子信息产品制造业完成工业总产值131.88亿元，比上年增长23.3%；生物医药制造业完成工业总产值44.07亿元，增长17%。至2005年末，园区内已有经认定的各类研发机构58家。总部经济得到大力发展，功能性外资项目明显增加。年内新落户的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心分别达到38家、25家和30家。一个外向型、多功能、现代化新城区的雏形在黄浦江东岸初步形成，成为“上海现代化建设的缩影”，“中国改革开放的象征”。

（2）中央给予上海特殊的金融政策，对全国范围的资金、资本乃至人才产生了强大的吸附力量，使上海成为全国的经济中心。继深圳证券交易所后，中央在上海设立证券交易所，并逐步突出上海证券交易所的地位和作用，使上海成为全国最大的资本市场。加之一些金融机构将总部设在上海，或设立总部的办事处，上海已经成为仅次于北京的金融中心。仅2005年，上海全年就新增各类金融机构73家，其中，银行类机构11家，保险类机构59家，证券类机构3家。至2005年末，全市有各类金融机构527家，其中，银行类机构130家，保险类机构227家，证券类机构91家。截至2005年底，在沪经营性外资金融机构达到123家，其中年内新增14家。在沪经营