2011年对非洲而言是不平静的一年。该年度是非洲的大选年，共计17个国家原定举行总统大选。非洲国家历来“逢选易乱”。2008年肯尼亚大选产生争议，并导致双方暴力冲突，导致约1500人丧生；2010年科特迪瓦和几内亚举行的大选导致两国局势动荡，科特迪瓦大选争议甚至延续到2011年并导致内战。2012年初北非政局动荡，以民主为主要诉求的“阿拉伯之春”席卷西亚北非地区，并引发了其是否会冲击撒哈拉以南非洲政治稳定的担忧。而尼日利亚系列恐怖爆炸袭击亦引发了世人对恐怖主义在撒哈拉周边地区扩散的担忧。

一 热点不断的2011年

2011年非洲政治发展面临严峻的形势。2010年底肇始于突尼斯的“茉莉花革命”对西亚北非地区局势造成冲击，在西亚北非地区刮起了一场“阿拉伯之春”旋风。在“茉莉花革命”影响下，埃及通过“广场革命”罢黜了前总统穆巴拉克，而利比亚则陷入了内战。这对非洲政治稳定构成严重挑战。而2011年是非洲的大选年。据非洲民主选举可持续研究所统计，非洲17个国家^[1]原定于2011年举行总统大选。除总统大选，其他选举更是超过30次。北非政局动荡导致国际社会对2011年非洲能否顺利渡过大选年充满担忧。

除了北非政局动荡，科特迪瓦由大选争议引发内战也成为国际社会担忧非洲稳定的另一因素。2010年11月底科特迪瓦举行总统大选，虽然大选过程总体平和，但结果却引起纷争与骚乱。科特迪瓦的两名总统候选人，现任总统、代表科特迪瓦人民阵线的洛朗·巴博和前总理、代表科特迪瓦共和联盟的阿拉萨尼·瓦塔拉均在大选后宣布自己获胜，并在12月4日同一天宣誓就职。尽管美与法等大国和非盟、联合国不断施压，要巴博退位，让瓦塔拉接班，但巴博毫不让步。被国际社会公认的“合法当选总统”瓦塔拉，只能暂时屈就于高尔夫酒店办公。联合国、非洲联盟、欧盟等国际组织表示承认瓦塔拉当选总统，但巴博拒绝下台。2010年12月7日和10日，西非国家经济共同体和非洲联盟先后暂时中止科特迪瓦的成员国资格。2011年3月10日，非盟调解科特迪瓦危机高级委员会在亚的斯亚贝巴召开闭门会议，再次确认瓦塔拉在2011年11月28日的总统选举第二轮投票中获胜，并要求瓦塔拉成立一个广泛的权力分享联合政府，让巴博体面下台。然而，巴博阵营拒绝了这一提议。2011年3月30日，联合国安理会一致通过决议，要求科特迪瓦各方立即停止对平民的暴力行为，敦促巴博立即让位，并对巴博及其身边顾问等人实施制裁。

在政治危机久拖未决的情况下，2011年3月17日，瓦塔拉组建“科特迪瓦共和军”，28日开始分东、西、中三路向南进攻，并取得节节胜利，而巴博派则逐渐退守到了经济首都阿比让。2011年3月底4月初，瓦塔拉武装攻入阿比让，并将巴博包围在其总统官邸中，而藏身地堡的巴博一直拒绝投降。4月11日，瓦塔拉的军队在联合国科特迪瓦特派团和法国军队的支持下，逮捕了前总统巴博。科特迪瓦政治危机正式结束。

此外，2011年非洲最引人关注的事件之一或许是苏丹公投。苏丹公投根据2005年苏丹相关交战方签署的《全面和平协议》，苏丹南部地区将于2011年1月9日通过全民公投决定该地区是否从苏丹分离出去。与此同时，位于北南分界线中段的阿卜耶伊地区（Abyei）也将举行公投，以决定该地区属于希望分离的南方还是苏丹中央政府所在的北方。由于苏丹南部地区公投的结果以及因此可能带来的后果无法预料，因而备受国际社会的关注，并引发种种担忧。最终南苏丹如期举行了公投，并脱离苏丹获得独立。南苏丹成为非洲第54个成员。萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva Kiir Mayardit）担任南苏丹共和国首任总统。虽然南苏丹获得独立，但是南、北苏丹之间遗留的诸多问题仍将对两国关系及地区局势造成不利影响。和平协议中规定应同时举行的决定阿卜耶伊地区归属的公投因故未能举行。在公投前，丁克·恩古克族一直坚决反对米塞里亚族人参与阿卜耶伊公投，致使该地区公投被推迟。不仅如此，就在1月9日南方公投的前一天和当天，丁克·恩古克族和米塞里亚族武装之间发生激烈的流血冲突，双方有27人在冲突中丧生。这将很可能成为影响分治之后南北苏丹关系的重要隐患。

尼日利亚系列恐怖爆炸袭击引发国际社会对恐怖主义南下非洲的担忧。由于非洲持续动荡不安的局势、脆弱的国家治理以及民族宗教问题众多，一