2011年，在欧美发达国家经济状况不断恶化、全球经济复苏步伐明显放慢的大环境下，撒哈拉以南非洲地区表现良好，经济增速超过世界平均水平和多数发展中经济体。然而，受全球经济持续低迷影响，非洲经济复苏进程也面临挑战。如果全球经济增长继续放缓，发达国家财政状况继续恶化，2012年非洲经济和社会发展都将受到较大的负面冲击。

一 2011年非洲宏观经济形势

2011年非洲宏观经济形势有喜有忧。北非地区持续的政治动荡导致经济出现零增长，而撒哈拉以南非洲地区的经济复苏势头较好，经济增速超过世界平均水平和多数发展中经济体；国际食品和燃料价格大幅上涨，推高了非洲通胀水平；为进一步刺激经济增长而实行的扩张性财政政策，使非洲财政赤字增加；经济增速仍低于显著减少贫困和增加就业所需的水平，非洲失业和贫困状况依旧严重。

（一）经济增幅在地区和国家间差异较大

根据国际货币基金组织2012年4月发布的《世界经济展望》，2011年世界经济增长率为3.9%，低于2010年5.3%的增幅，全球经济复苏进程出现明显的倒退。除了中东欧和独联体国家经济增长率出现了小幅上涨外，世界其他主要经济体纷纷呈现经济增速下降局面。2011年发达经济体经济增速仅为1.6%，低于2010年3.2%的增幅，其中美国和欧元区国家的经济增长率均不足2%，日本还出现了负增长，发达经济体整体出现增速放缓的低迷状态。在新兴和发展中经济体中，尽管亚洲发展中国家2011年的平均GDP增幅为7.8%，仍比2010年的9.7%下降了约2个百分点（见表1）。另据联合国非经委和非洲联盟联合发布的《2012年非洲经济报告》，受北部非洲地区经济零增长拖累，2011年非洲大陆经济增长率从2010年的4.6%下降到2.7%（见表2）。由于统计口径不同，表1和表2中撒哈拉以南非洲地区的经济增长率出现差异，但均超过了世界平均水平。根据国际货币基金组织的统计，2011年撒哈拉以南非洲地区GDP增长率超过了除亚洲和中东欧以外的新兴和发展中经济体的增速。

表1 世界主要经济体实际GDP增长率

表2 非洲国家经济增长率

2011年，北部非洲地区由于集中而持续的社会和政治动荡增加了投资者的风险，导致私人投资减少，石油生产和出口下降，旅游业受到重挫，经济增长率从2010年的4.2%下降到零增长，其中利比亚和突尼斯的实际GDP分别出现了-22%和-0.8%的负增长；人均GDP出现了-1.5%的负增长。而撒哈拉以南非洲地区2011年持续了上年度经济复苏的良好势头，实际GDP增长率为4.5%，人均GDP增长率为2.2%，实际人均收入增长了4.7%。撒哈拉以南非洲地区经济增长的主要驱动力有：国际初级产品价格走高导致出口收入增加；国际市场对非洲产品需求的增加，尤其是来自亚洲新兴市场国家的需求增加；一些非洲国家继续致力于实现出口产品的多样化，构建本土企业高附加值产品的生产加工能力，帮助企业开拓东亚和拉美等新兴市场等。^[1]

在撒哈拉以南非洲次区域中，2011年东部非洲经济增速最高，为5.8%。其中厄立特里亚、埃塞俄比亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达的经济增长率较高，分别为17.2%、7.4%、7.2%、6.4%和5.6%。厄立特里亚经济表现突出，主要源于政府减少了对外部援助的依赖，转而充分利用本土资源实现经济增长，例如政府在农业方面的投入使得其成为非洲少数几个不需要粮食援助的国家。^[2]其他东非国家经济增长的动力在于：政府在基础设施领域的持续投资（埃塞俄比亚和坦桑尼亚），矿业产出增加（坦桑尼亚），能源领域的外国直接投资增加（乌干达），农业产出增加（卢旺达和埃塞俄比亚）。西部非洲地区2011年增长率为5.6%，仅次于东部非洲地区，但各国增幅差异较大，如加纳因农业、矿业和服务业同步强劲增长，全年经济增长率高达12.2%，科特迪瓦则因政局动荡出现-4.7%的负增长。中部非洲地区主要受到乍得经济增长从2010年的13%急速下滑到2011年1.6%的影响，2011年的经济增速比2010年下滑了1个百分点。乍得经济下滑的主要原因是石油生产的下降，和利比亚战争使得在利比亚工作的乍得人失业而导致侨汇收入减少。南部非洲地区由于与全球市场联系最为密切，最易受到外部冲击的负面影响，因此经济复苏的步伐也较慢。2011年南部非洲地区经济增长率较上一年度缓慢上升。2011年，博茨瓦纳、莫桑比克和赞比亚的经济增速超过6%，主要受益于矿业产出增加和国际矿产品需求走高。^[3]2011年南非经济增长率为3.1%，略高于2010年2.9%的